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社保工资基数是按照税前工资来确定的。
社保工资基数，通常也被叫做社保缴费基数，它是计算参保人缴纳社保费用以及享受社保待遇的重要依据。社保工资基数采用税前工资具有多方面的合理性。
从政策规定来看，根据相关法律法规，社保缴费基数是根据职工上一年度月平均工资来确定的，这里的工资指的是税前工资，包含了基本工资、奖金、津贴、补贴等收入。之所以采用税前工资，是因为税前工资能更全面地反映职工的实际收入水平和劳动价值。
从社保制度的设计目的来讲，社保是一种社会福利和保障机制，旨在为参保人提供养老、医疗、失业、工伤和生育等方面的保障。以税前工资作为缴费基数，可以使缴费与个人的实际收入能力相匹配，收入高的人多缴费，未来也能获得相对较高的社保待遇，体现了社保制度的公平性和合理性。
社保缴费基数的计算与税收的计算是两个不同的体系。税收是根据个人的应纳税所得额来计算的，会扣除一些法定的扣除项目后再按照相应税率征收。而社保缴费基数不考虑税收扣除因素，以税前工资为准进行计算。
从实际操作层面，企业在申报社保缴费基数时，也是按照职工的税前工资来进行统计和申报的。这样做便于统一标准和规范操作，避免因采用税后工资而带来的计算复杂性和不一致性。社保工资基数是按照税前工资来确定的，这是社保制度的重要规定和普遍做法。
法律依据：
《中华人民共和国社会保险法》 第四条
中华人民共和国境内的用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录、个人权益记录，要求社会保险经办机构提供社会保险咨询等相关服务。
个人依法享受社会保险待遇，有权监督本单位为其缴费情况。
