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合同保证金不退不一定算诈骗罪。是否构成诈骗罪需要根据具体情况判断，若存在以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法骗取保证金且数额较大的行为，则可能构成诈骗罪；若只是正常的合同纠纷导致保证金未退还，一般不构成诈骗罪。
在判断合同保证金不退是否构成诈骗罪时，关键在于考察行为人的主观意图和客观行为。诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
从主观方面来看，如果一方在签订合同时就没有履行合同的意愿，收取保证金只是为了骗取这笔钱财，那么就具有非法占有的故意。例如，甲以虚构的项目与乙签订合同，收取乙的保证金后，将款项用于个人挥霍，且没有任何履行合同的实际行动，这种情况下就可能构成诈骗罪。
从客观方面来说，需要看是否存在虚构事实或隐瞒真相的行为。比如，一方在合同中故意夸大自身的履约能力，或者隐瞒重要的不利情况，导致对方基于错误认识而交付保证金。像丙声称自己有大量的货物可以供应，与丁签订合同并收取保证金，但实际上丙根本没有货物，这就属于通过虚构事实骗取保证金。
如果是正常的合同纠纷导致保证金未退还，则不构成诈骗罪。例如，由于市场环境变化、不可抗力等原因，导致一方无法按照合同约定履行义务，从而不能退还保证金。这种情况下，双方的争议属于民事范畴，可以通过协商、调解、仲裁或民事诉讼等方式解决。
认定诈骗罪还需要考虑数额标准。不同地区对于诈骗罪的数额认定标准可能有所差异，一般来说，达到当地规定的数额较大标准才会被追究刑事责任。合同保证金不退是否构成诈骗罪需要综合多方面因素进行判断，不能一概而论。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》 第二百二十四条
有下列情形之一，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：
（一）以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的；
（二）以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的；
（三）没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的；
（四）收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的；
（五）以其他方法骗取对方当事人财物的。
