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包工头拖欠工资可由多个部门进行管理，包括劳动行政部门、劳动争议仲裁委员会、人民法院，在涉及建设领域的情况下，建设行政主管部门也有相应管理职责。
劳动行政部门是管理包工头拖欠工资问题的重要部门。根据《劳动保障监察条例》，劳动行政部门有权对用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况实施劳动保障监察。当劳动者遭遇包工头拖欠工资时，可以向劳动行政部门投诉。劳动行政部门在接到投诉后，会依法对包工头及相关单位进行调查，若查证属实存在拖欠工资行为，会责令其限期支付；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。
劳动争议仲裁委员会也是解决此类问题的关键机构。如果劳动者与包工头之间就工资支付问题产生争议，劳动者可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。劳动争议仲裁委员会会按照法定程序对争议进行审理，根据双方提供的证据和相关法律法规作出裁决。仲裁裁决具有法律效力，若包工头不履行仲裁裁决，劳动者可以向人民法院申请强制执行。
人民法院在处理包工头拖欠工资问题中也发挥着重要作用。当劳动者对劳动争议仲裁委员会的仲裁结果不服时，可以在规定时间内向人民法院提起诉讼。劳动者还可以直接向人民法院申请支付令，要求包工头支付拖欠的工资。人民法院会根据具体情况进行审理和判决，确保劳动者的合法权益得到保障。
在建设领域，如果包工头拖欠工资是由于建设工程的相关问题导致的，建设行政主管部门也会介入管理。建设行政主管部门可以对建设单位、施工总承包企业等进行监管，要求其规范用工行为，保障农民工工资支付。例如，督促建设单位按照合同约定及时拨付工程款，确保施工企业有足够资金支付农民工工资。
法律依据：
《中华人民共和国劳动合同法》 第三十条
用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。
《中华人民共和国劳动法》 第五十条
工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。
