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设立公司失败，投资款的承担责任主体需根据具体情况确定。一般情况下，由发起人承担责任，可能是全体发起人承担连带清偿责任，也可能是有过错的发起人承担相应责任。
在公司设立过程中，如果公司最终未能成功设立，投资款的责任承担问题需要依据不同情形来判断。
依据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国公司法》的相关规定，当公司不能成立时，发起人对设立行为所产生的债务和费用负连带责任，对认股人已缴纳的股款，负返还股款并加算银行同期存款利息的连带责任。这意味着，如果是因为设立公司的整体事务导致公司设立失败，比如在筹备过程中产生了租赁办公场地、购买设备等费用，以及向投资者募集的投资款，全体发起人都有义务共同承担返还投资款及相关费用的责任。例如，A、B、C三人作为发起人准备设立一家科技公司，在筹备期间向D募集了100万元投资款，后来公司设立失败，那么A、B、C三人需要对返还D的100万元投资款及相应利息承担连带责任。
如果公司设立失败是由于部分发起人的过错造成的，那么有过错的发起人应当承担相应的责任。比如，某个发起人在公司设立过程中，擅自挪用投资款用于个人消费，导致公司资金链断裂而无法设立，那么该发起人就需要对其他发起人和投资者的损失承担赔偿责任。在这种情况下，其他无过错的发起人在承担了连带责任后，可以向有过错的发起人进行追偿。
如果是因不可抗力等不可归责于发起人的原因导致公司设立失败，对于投资款的处理，通常会按照事先约定进行。如果没有约定，一般也会根据公平原则，由各方合理分担损失。
设立公司失败后投资款的责任承担要综合多方面因素来确定，以保障各方的合法权益。
法律依据：
《中华人民共和国公司法》 第九十四条
股份有限公司的发起人应当承担下列责任：
（一）公司不能成立时，对设立行为所产生的债务和费用负连带责任；
（二）公司不能成立时，对认股人已缴纳的股款，负返还股款并加算银行同期存款利息的连带责任；
（三）在公司设立过程中，由于发起人的过失致使公司利益受到损害的，应当对公司承担赔偿责任。
