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股东职务侵占罪难立案侦查主要是因为法律认定界限模糊、证据收集困难、经济纠纷与犯罪易混淆以及地方保护主义等因素。
从法律层面来看，职务侵占罪的认定界限存在一定模糊性。根据《中华人民共和国刑法》规定，公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的行为构成职务侵占罪。然而，对于“利用职务便利”“非法占有”“数额较大”等关键概念，在实际操作中可能因不同案件情况而有不同理解。例如，股东在公司运营过程中可能存在多种职权行使方式，如何准确界定其行为是否属于“利用职务便利”进行非法占有并非易事。这就导致公安机关在立案审查时需要谨慎判断，以免出现错误立案的情况。
证据收集困难也是导致立案难的重要原因。要证明股东构成职务侵占罪，需要有充分的证据证明其非法占有单位财物的行为。这包括财物的流向、股东的行为动机和手段等多方面的证据。在公司的实际运营中，财务往来复杂，资金流转频繁，要准确追踪和固定相关证据难度较大。而且，有些股东可能会故意销毁、隐匿证据，或者采用一些隐蔽的手段进行侵占，进一步增加了证据收集的难度。公安机关在立案前需要对证据进行初步审查，如果证据不足，很难轻易立案。
经济纠纷与职务侵占犯罪容易混淆。在公司经营过程中，股东之间、股东与公司之间可能存在各种经济纠纷，如股权争议、利益分配不均等。这些经济纠纷与职务侵占罪在表现形式上可能有相似之处，导致难以区分。公安机关在接到报案后，需要花费大量时间和精力去甄别案件性质，判断是单纯的经济纠纷还是涉嫌职务侵占犯罪。只有在确定案件符合职务侵占罪的构成要件时，才会予以立案侦查。
最后，地方保护主义也可能对立案侦查产生一定影响。在一些地区，为了保护当地企业的发展，可能会对涉及企业股东的案件采取谨慎态度。担心立案侦查会影响企业的正常经营和当地的经济发展，从而导致对股东职务侵占罪的立案门槛提高。这种地方保护主义的存在，在一定程度上阻碍了案件的正常立案侦查。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》 第二百七十一条
公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金。国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。
