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未履行招投标手续可能违反《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪法规，同时违反《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规。处罚依据不同主体和情形有所不同，包括党纪处分、政务处分以及行政处罚等。
一、违反的纪律和法规
1. 党纪方面，《中国共产党纪律处分条例》规定，党员领导干部违反有关规定干预和插手市场经济活动，有干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购等市场经济活动行为的，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。未履行招投标手续如果涉及党员干部违规干预等情况，就会违反该条例。
2. 政务处分方面，《中华人民共和国公职人员政务处分法》规定，公职人员滥用职权、玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除。未履行招投标手续导致公共资源浪费等损失的，公职人员可能面临相应政务处分。
3. 法律法规方面，《中华人民共和国招标投标法》规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。《中华人民共和国政府采购法》也规定，采购人、采购代理机构应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报。
二、处罚情况
对于党员，根据违纪情节，按照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分，如警告、严重警告、撤销党内职务等。对于公职人员，依据《中华人民共和国公职人员政务处分法》给予政务处分。而对于涉及的单位和企业，按照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规给予行政处罚，如罚款、暂停项目执行等。
法律依据：
《招标投标法》 第四十九条
违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
