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拖欠农民工资有欠条但不还款，可通过与对方协商、向劳动监察部门投诉、申请劳动仲裁或向法院起诉等方式处理。
在现实中，当遇到拖欠农民工资且有欠条却不还款的情况时，有多种途径可以解决。
协商解决。可以尝试与欠款人直接沟通，了解其不还款的原因。也许对方确实存在一些暂时的困难，通过友好协商，达成新的还款计划。这种方式成本低、效率高，还能避免双方关系进一步恶化。如果协商成功，最好签订书面的还款协议，明确还款时间、方式等关键信息，以保障自身权益。
若协商不成，可以向劳动监察部门投诉。劳动监察部门有权力对用人单位工资支付情况进行监督检查。农民可以携带欠条及相关证明材料，到当地劳动监察大队进行投诉。劳动监察部门会依法对用人单位进行调查，若查证属实，会责令用人单位限期支付工资。这种方式具有一定的威慑力，能促使欠款人尽快还款。
还可以申请劳动仲裁。仲裁是一种准司法程序，具有专业性和权威性。农民需要向当地劳动争议仲裁委员会提交仲裁申请，并提供欠条等证据。仲裁委员会受理后，会安排开庭审理。在仲裁过程中，双方可以进行举证、质证和辩论。仲裁裁决具有法律效力，如果欠款人不履行仲裁裁决，农民可以向法院申请强制执行。
如果对仲裁结果不满意或者不愿意经过仲裁程序，也可以直接向法院起诉。凭借欠条向有管辖权的人民法院提起民事诉讼。法院会根据双方提供的证据进行审理，并作出判决。一旦判决生效，若欠款人仍不还款，农民可以向法院申请强制执行，通过查封、扣押、冻结等方式强制欠款人履行还款义务。
农民在遇到拖欠工资问题时，要及时运用法律武器维护自己的合法权益，确保辛苦所得能够顺利拿到手。
法律依据：
《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百二十三条
起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。
书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。
《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百二十八条
人民法院应当在立案之日起五日内将起诉状副本发送被告，被告应当在收到之日起十五日内提出答辩状。答辩状应当记明被告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式；法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内将答辩状副本发送原告。
被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。
