行政行为的分类有什么

行政行为有着多种分类方式。以行政行为的对象是否特定为标准，可分为抽象行政行为和具体行政行为；根据行政行为受法律规范拘束的程度，分为羁束行政行为和自由裁量行政行为；以行政行为启动方式不同，有依职权行政行为和依申请行政行为；依据行政行为是否必须具备法定形式，分为要式行政行为与非要式行政行为。这些分类有助于深入理解行政行为的性质、特点和效力等。

一、行政行为的分类有什么

行政行为的分类方式多样，不同的分类有助于我们从不同角度认识和理解行政行为。

1、抽象行政行为与具体行政行为

这是根据行政行为的对象是否特定来划分的。抽象行政行为是指行政机关针对不特定的对象制定和发布具有普遍约束力的规范性文件的行为，如国务院制定行政法规。其特点是具有普遍适用性和反复适用性。具体行政行为则是行政机关针对特定的公民、法人或其他组织作出的有关其权利义务的单方行为，比如行政处罚、行政许可等。

2、羁束行政行为与自由裁量行政行为

依据行政行为受法律规范拘束的程度划分。羁束行政行为是指法律规范对其范围、条件、标准、形式、程序等作了较详细、具体、明确规定的行政行为，行政机关只能严格按照法律规定实施，没有自由选择的余地，如税务机关征税。自由裁量行政行为是指法律规范仅对行为目的、行为范围等作一些原则性规定，而将行为的具体条件、标准、幅度、方式等留给行政机关自行选择、决定的行政行为，例如公安机关对违反治安管理的人进行处罚时，可在法定的处罚幅度内自由选择。

3、依职权行政行为与依申请行政行为

根据行政行为启动方式不同来划分。依职权行政行为是指行政机关主动行使行政权力而作出的行政行为，如行政征收。依申请行政行为是指行政机关根据相对人的申请而作出的行政行为，如行政复议。

4、要式行政行为与非要式行政行为

按照行政行为是否必须具备法定形式划分。要式行政行为是指必须具备某种法定的形式或遵守法定的程序才能成立生效的行政行为，如行政处罚决定书必须采用书面形式。非要式行政行为是指不需一定方式和程序，无论采取何种形式都可以成立的行政行为，一些即时性的行政强制措施可能属于此类。

二、抽象行政行为和具体行政行为的区别

抽象行政行为和具体行政行为存在诸多区别，这些区别对于准确理解和适用行政行为具有重要意义。

1、对象不同

抽象行政行为的对象是不特定的，它针对的是一类人或一类事，具有普遍的约束力。例如，政府发布的关于城市规划的规范性文件，适用于该城市范围内的所有相关主体。而具体行政行为的对象是特定的，是针对特定的公民、法人或其他组织作出的。比如，对某一家企业的行政处罚决定，只对该企业产生效力。

2、效力不同

抽象行政行为具有普遍的、反复的效力，在一定的时间和范围内可以多次适用。如行政法规可以在较长时间内对相关领域的行政管理起到规范作用。具体行政行为则是一次性的，只对特定的事件或人产生效力，一旦该行为执行完毕，其效力即告终止。例如，行政许可行为，只对获得许可的特定主体在特定事项上有效。

3、程序不同

抽象行政行为的制定程序相对严格和复杂，通常需要经过起草、征求意见、审议、公布等多个环节，以确保其科学性和民主性。而具体行政行为的程序则根据不同的行为类型有所不同，但一般来说相对灵活，以适应具体情况的需要。

4、救济途径不同

对于抽象行政行为，一般不能直接提起行政诉讼，但可以在对具体行政行为提起诉讼时，附带对作为该具体行政行为依据的抽象行政行为进行审查。而具体行政行为，相对人可以通过行政复议、行政诉讼等途径维护自己的合法权益。

三、羁束行政行为和自由裁量行政行为的意义

羁束行政行为和自由裁量行政行为的存在都具有重要意义。

1、羁束行政行为的意义

羁束行政行为确保了行政行为的合法性和稳定性。由于法律对其各方面都作了详细规定，行政机关必须严格按照法律执行，这有利于防止行政权力的滥用，保障公民、法人和其他组织的合法权益。例如，在税收征管中，严格按照税法规定征税，保证了税收的公平性和确定性，避免了税务机关随意征税的情况发生。同时，羁束行政行为也为司法审查提供了明确的标准，当行政相对人对羁束行政行为不服提起诉讼时，法院可以依据明确的法律规定进行判断。

2、自由裁量行政行为的意义

自由裁量行政行为赋予了行政机关一定的灵活性和主动性。社会生活复杂多变，法律不可能对所有的行政事务都作出详细、具体的规定。自由裁量行政行为可以使行政机关根据具体情况，在法律规定的范围内作出最符合实际情况的决定，提高行政效率。例如，在城市管理中，对于一些轻微的违法行为，行政机关可以根据具体情节进行适当的处罚，既能达到管理目的，又能体现一定的人性化。自由裁量行政行为也有利于行政机关发挥专业优势，更好地实现行政管理目标。

3、两者结合的意义

在实际的行政管理中，羁束行政行为和自由裁量行政行为相互配合。羁束行政行为保证了行政行为的合法性基础，自由裁量行政行为则在合法性的前提下，使行政行为更具适应性和灵活性。两者的结合有助于构建科学、合理的行政行为体系，更好地实现行政管理的目标。

综上所述，行政行为的分类丰富多样，不同分类有其各自的特点和意义。在实际生活中，还存在诸如内部行政行为与外部行政行为等其他分类方式。如果你对行政行为的分类、效力、合法性等方面还有其他疑问，欢迎在本站免费问律师，我们将为你提供专业的法律解答。