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聚众扰乱社会秩序罪的认定需结合多方面因素，包括客体、客观方面、主体和主观方面。同时，要达到情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的程度，并且要区分与一般扰乱社会秩序行为、聚众冲击国家机关罪等的界限。
从犯罪构成要件来看，该罪有以下几个关键认定点。在客体方面，此罪侵犯的是社会秩序，这里的社会秩序主要是指特定企业、事业单位和人民团体的工作、生产、营业、教学、科研、医疗秩序。客观方面表现为聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的行为。“聚众”是指首要分子纠集多人于一定地点，而扰乱行为既包括暴力性扰乱，如殴打、砸毁财物等，也包括非暴力性扰乱，如在工作场所哄闹、纠缠等。并且，必须达到情节严重，使相关活动无法正常开展并造成严重损失的程度，才构成犯罪。例如，导致企业长时间停产，造成重大经济损失；学校停课多日，影响教学进度等。
主体方面，是一般主体，但只有聚众扰乱社会秩序的首要分子和积极参加者才构成犯罪。首要分子是指在聚众扰乱社会秩序犯罪中起组织、策划、指挥作用的犯罪分子；积极参加者是指主动参加扰乱社会秩序活动并起主要作用的人。主观方面是故意，行为人往往是为了实现个人某种不合理要求，通过聚众扰乱的方式给有关单位施加压力，以达到自己的目的。
在司法实践中，还需要准确区分罪与非罪、此罪与彼罪的界限。要把聚众扰乱社会秩序罪与群众因对某些问题处理不当而发生的过激行为区分开来，对于情节不严重、尚未造成严重损失的，不应认定为犯罪。此外，还要将其与聚众冲击国家机关罪等类似犯罪相区分，聚众冲击国家机关罪的犯罪对象是国家机关，而聚众扰乱社会秩序罪的犯罪对象是除国家机关以外的其他企事业单位和人民团体。只有综合考虑以上各个方面，才能准确认定聚众扰乱社会秩序罪。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》 第二百九十条
聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
