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挪用公款1100万元构成挪用公款罪。
挪用公款罪是一种严重的犯罪行为，在《中华人民共和国刑法》第三百八十四条中有明确规定：国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪。
挪用公款1100万元属于数额巨大的情形。对于挪用公款进行非法活动的，根据相关司法解释，数额在三百万元以上的，应当认定为“数额巨大”；对于挪用公款进行营利活动或者超过三个月未还的，数额在五百万元以上的，认定为“数额巨大”。
该罪的量刑标准，根据《刑法》规定，犯挪用公款罪处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。挪用公款1100万元，大概率会被认定为“情节严重”，可能面临五年以上有期徒刑的刑罚，如果数额巨大且不退还，将处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
需要明确的是，要构成挪用公款罪，主体必须是国家工作人员，包括在国家机关中从事公务的国家工作人员，在国有公司、企事业单位和人民团体中从事公务的人员，受国有单位委派到非国有单位中从事公务的人员，其他依照法律从事公务的人员。如果主体不符合要求，则不构成挪用公款罪，但可能构成其他犯罪，如挪用资金罪等。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》 第三百八十四条
国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
