投标人恶意投诉怎么办理

处理投标人恶意投诉需通过投诉初步审查明确性质，固定证据并调查核实投诉内容真实性，依据法律法规作出驳回投诉等处理决定，同时根据情节轻重追究其行政责任、民事赔偿责任，情节严重时移交司法机关追究刑事责任。

一、投诉的初步审查：区分恶意投诉与正常投诉

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十一条规定，投标人投诉应提交书面材料，且需包含明确的请求、必要的证明材料及事实依据。恶意投诉通常表现为投诉缺乏事实依据（如捏造评标委员会成员受贿、虚构其他投标人资质造假）、重复投诉（针对同一事项多次无理由投诉）或以扰乱招标秩序为目的（如通过投诉拖延项目进度）。审查时需重点核查投诉材料是否符合法定形式，是否提供真实有效的证据链，对无合理依据或证据明显虚构的投诉，可初步判定为恶意投诉。

二、固定证据与调查核实：确保事实认定准确

招标人或招标代理机构需全面收集与投诉相关的证据，包括但不限于投诉书原件、投标文件、评标报告、招标公告、答疑记录、专家评审意见等书面材料，以及与投诉相关的沟通记录（如邮件、会议纪要）。若投诉涉及伪造文件（如虚假业绩证明、公章），应委托第三方机构（如司法鉴定所）进行鉴定，明确证据真伪。同时，可组织原评标委员会复核投诉事项，或向被投诉的其他投标人、相关行政监督部门调取证据，形成完整证据链以证明投诉的恶意性。

三、依法作出处理决定：依据法规驳回投诉并惩戒

根据《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条，投诉事项缺乏事实依据或法律依据的，行政监督部门应驳回投诉。针对恶意投诉，还需依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十七条，对投标人处以中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以单位罚款数额5%以上10%以下的罚款；情节严重的，取消其1至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，列入不良行为记录名单。

四、追究法律责任：多维度追责遏制恶意行为

民事责任：恶意投诉给招标人、其他投标人或招标代理机构造成经济损失（如项目延期的工期损失、额外的评审费用）的，受害人可依据《民法典》第一千一百六十五条主张侵权损害赔偿，要求恶意投诉方赔偿实际损失及合理费用。

行政责任：若恶意投诉扰乱招标投标市场秩序，行政监督部门可依据《招标投标法实施条例》第七十七条予以行政处罚；情节轻微的，可参照《政府采购质疑和投诉办法》第三十七条，对投诉人进行约谈提醒，记入不良行为记录。

刑事责任：恶意投诉情节严重，如捏造事实损害招标人或其他投标人商业信誉，造成重大损失的，可能触犯《刑法》第二百二十一条“损害商业信誉、商品声誉罪”，处二年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金；若通过虚假投诉诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究的，可能构成《刑法》第二百四十三条“诬告陷害罪”，最高可处十年有期徒刑。

实践操作注意事项：招标人应建立规范的投诉处理流程，对投诉受理、调查、决定等环节留存书面记录，确保程序合法；投标人需理性行使投诉权，投诉前应核实证据真实性，避免因滥用投诉权承担法律后果。通过严格依法处理，可有效维护招标投标市场秩序，保障各方合法权益。

法律依据：

《招标投标法实施条例》 第六十条

投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。就本条例第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在前款规定的期限内。

第六十一条

投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由最先收到投诉的行政监督部门负责处理。行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专家评审的，所需时间不计算在内。投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，行政监督部门应当予以驳回。