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行政机关在不能确定政府信息是否可以公开时，应遵循特定规则处理。需报有关主管部门或者同级保密行政管理部门确定，要在合理时间内完成该流程，以保障公民知情权和信息安全。同时，相关的公开审查机制和争议解决机制也非常重要。
当行政机关不能确定政府信息是否可以公开时，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法律法规，有明确的处理办法。
1、报有关主管部门或者同级保密行政管理部门确定
行政机关对于无法自行判断的信息，应及时将该信息报送给有关主管部门或者同级保密行政管理部门。这是因为这些部门具有专业的知识和经验，能够从更宏观和专业的角度来判断信息是否可以公开。例如，涉及国家安全、商业秘密、个人隐私等敏感信息，需要专业的评估。
2、遵循相关流程和时间要求
行政机关在报送过程中，要遵循一定的流程，准备好相关的材料说明。并且要在合理的时间内完成报送和等待回复的过程，不能无限期拖延，以保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利。
3、保障信息安全和公民知情权的平衡
一方面要确保不能公开的信息不被泄露，保护国家利益、商业利益和个人隐私等；另一方面，对于可以公开的信息要及时公开，满足公众的知情权和监督权。
行政机关确定政府信息公开有着完善的审查机制。
1、内部审查
行政机关首先会进行内部审查，由专门的部门或人员对拟公开的信息进行初步审核。审核内容包括信息的准确性、完整性、合法性等。例如，对于涉及数据统计的信息，要确保数据来源可靠、计算准确。
2、专业评估
对于一些专业性较强的信息，会邀请相关领域的专家进行评估。比如涉及环境科学、医学等方面的信息，专家能够从专业角度判断信息公开是否会产生不良影响。
3、公众参与和反馈
在审查过程中，也可以适当听取公众的意见和建议。通过听证会、网上征求意见等方式，让公众参与到信息公开的决策中来，同时根据公众的反馈对信息进行调整和完善。
当出现行政机关政府信息公开争议时，有多种解决途径。
1、行政复议
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门申请行政复议。复议机关会对行政机关的信息公开行为进行审查，作出复议决定。
2、行政诉讼
如果对行政复议结果不满意，还可以向人民法院提起行政诉讼。法院会依据法律法规对案件进行审理，保障当事人的合法权益。
3、协商和解
在争议发生的初期，当事人也可以与行政机关进行协商，通过沟通达成和解。这种方式可以快速解决问题，减少双方的成本和矛盾。
综上所述，行政机关在政府信息公开方面有着严格的规定和流程，无论是不能确定信息是否公开的处理，还是审查机制和争议解决途径都有明确的要求。在实际操作中，可能还会遇到信息公开范围界定模糊、审查标准不统一等问题。如果您在政府信息公开方面遇到法律问题，可以在本站免费问律师，我们将为您提供专业的解答。
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