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退房时开发商不退房款起诉需先收集相关证据，写好起诉状，然后向有管辖权的法院提交起诉材料，缴纳诉讼费用，等待法院受理和开庭审理。
要做好起诉前的准备工作。第一，收集证据是关键。证据是胜诉的基础，比如购房合同，它明确了双方的权利和义务，是确定退房和退款相关事宜的重要依据；付款凭证，像银行转账记录、收据等，能证明已经支付了房款的事实；还有与开发商沟通退房事宜的相关记录，如邮件、短信、聊天记录等，这些可以反映双方对于退房的协商过程。此外，如果存在开发商违约的情况，还需收集能证明其违约的证据，例如房屋质量问题的检测报告等。
撰写起诉状。起诉状应当包含明确的原被告信息，即购房者和开发商的具体信息，包括名称、地址、联系方式等。诉讼请求部分要清晰写明要求开发商退还房款的具体金额，以及可能涉及的利息、违约金等赔偿诉求。事实与理由部分需详细阐述退房的原因，比如开发商逾期交房、房屋质量不合格等，并且说明依据的法律条款和合同约定。
然后，确定管辖法院。一般来说，因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖，也就是房屋所在地的法院。将准备好的起诉状和证据材料一并提交给该法院。
接着，缴纳诉讼费用。法院会根据案件的标的金额收取一定的诉讼费用，这是起诉流程中的必要环节。缴费后，等待法院的受理通知。
最后，按照法院的安排参加庭审。在庭审过程中，要充分陈述自己的观点和主张，提供证据支持自己的诉求。同时，认真听取开发商的答辩意见，进行有效的辩论。法院会根据双方提供的证据和陈述，依法作出判决。如果对一审判决不服，还可以在规定的时间内提起上诉。
法律依据：
《民事诉讼法》 第一百二十三条
起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。
第一百二十九条
人民法院对决定受理的案件，应当在受理案件通知书和应诉通知书中向当事人告知有关的诉讼权利义务，或者口头告知。
