扰乱公共秩序和寻衅滋事的区别是什么

扰乱公共秩序和寻衅滋事在法律定位、行为特征、主观动机、危害对象及法律后果上存在显著区别。前者是刑法第六章第一节规定的类罪名，包含多个具体犯罪，行为多具有针对性或组织性；后者是该类罪名中的具体罪名（刑法第293条），行为强调“随意性”“无事生非”，主观上以寻求刺激、逞强耍横为目的，危害更具随机性。

从法律定位来看，扰乱公共秩序罪是类罪名，涵盖刑法第六章第一节规定的所有破坏社会管理秩序的犯罪，包括聚众扰乱社会秩序罪（第290条）、聚众扰乱公共场所秩序罪（第291条）、寻衅滋事罪（第293条）等20余个具体罪名。而寻衅滋事罪是其中的独立具体罪名，有明确的行为类型和构罪标准，二者是“包含与被包含”的关系，但实践中常需区分具体行为的差异。

行为特征方面，扰乱公共秩序的具体犯罪行为多具有针对性或组织性。例如，聚众扰乱社会秩序罪表现为聚集多人冲击企事业单位、学校等，阻碍正常工作、生产，目的通常是迫使单位满足某种诉求（如讨薪、维权）；聚众扰乱交通秩序罪则是通过堵塞交通、拦截车辆等方式破坏交通管理秩序，行为指向特定场所或秩序。相比之下，寻衅滋事罪的行为核心是“随意性”和“无事生非”，根据刑法第293条及司法解释，具体包括四类行为：随意殴打他人，情节恶劣；追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣；强拿硬要或任意损毁、占用公私财物，情节严重；在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱。这些行为往往缺乏明确目的，如无故殴打路人、在商场任意损毁商品、在广场起哄煽动群众等，具有随机性和突发性。

主观动机的差异是二者最核心的区别。扰乱公共秩序的具体犯罪通常有直接、明确的动机，如为发泄对某单位的不满、实现特定经济或政治诉求等，主观上以“扰乱特定秩序”为手段，追求具体结果。而寻衅滋事罪的主观是“寻求刺激、发泄情绪、逞强耍横”（2013年“两高”《关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条），即“无事生非”或“借故生非”，行为人通过扰乱行为获得心理满足，而非追求具体利益。例如，酒后为显示“威风”随意殴打他人，或为“找乐子”在地铁里追逐打闹，均属于寻衅滋事的主观范畴。

危害对象和结果要求也不同。扰乱公共秩序的犯罪多针对特定对象或秩序，如聚众冲击国家机关针对国家机关办公秩序，聚众扰乱公共场所秩序针对车站、商场等特定场所，且通常要求“造成严重损失”或“情节严重”（如聚众扰乱社会秩序罪需“致使工作、生产无法进行，造成严重损失”）。寻衅滋事罪的危害对象更具随机性，可能是不特定的人或财物，危害结果侧重于“情节恶劣/严重”，如随意殴打他人致1人轻伤或2人轻微伤即构成“情节恶劣”，强拿硬要财物价值1000元以上即可能“情节严重”，入罪门槛相对较低，更侧重对社会日常交往秩序的破坏。

法律后果上，扰乱公共秩序的具体罪名量刑差异较大，如聚众扰乱社会秩序罪对首要分子处3-7年有期徒刑，对积极参加者处3年以下；而寻衅滋事罪基本刑为5年以下有期徒刑、拘役或管制，纠集他人多次实施的，处5-10年有期徒刑，并处罚金。实践中，若行为既符合寻衅滋事罪又符合其他扰乱公共秩序犯罪（如聚众扰乱公共场所秩序罪），根据“特别法优于一般法”原则，优先适用具体罪名，但寻衅滋事罪因“随意性”特征，常作为兜底罪名规制难以被其他罪名涵盖的扰乱行为。

法律依据：

《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十六条

有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款：

（一）结伙斗殴的；

（二）追逐、拦截他人的；

（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；

（四）其他寻衅滋事行为。