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电信诈骗案件中，退赃退赔可以作为适用缓刑条件的重要参考依据，但并非唯一决定因素，需结合犯罪情节、社会危害性、悔罪表现等综合判断。
根据我国刑法规定，缓刑的适用需满足严格的法定条件。《中华人民共和国刑法》第七十二条明确，对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑：（一）犯罪情节较轻；（二）有悔罪表现；（三）没有再犯罪的危险；（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。这四个条件缺一不可，而退赃退赔行为主要与其中的“有悔罪表现”相关联。
退赃退赔是指犯罪嫌疑人或被告人主动退还非法所得、赔偿被害人损失的行为。在司法实践中，该行为被普遍视为“有悔罪表现”的重要体现。《最高人民法院关于贯彻宽严相济刑事政策的意见》明确指出，对于积极退赃、退赔的，综合考虑犯罪性质、退赃退赔数额及主动程度等情况，可以酌情从宽处罚。这一规定为退赃退赔影响刑罚裁量提供了依据，而缓刑作为从宽处罚的一种形式，自然会将退赃退赔纳入考量范围。
电信诈骗案件中，退赃退赔的意义更为突出。此类犯罪通常具有涉案金额大、被害人众多、社会影响恶劣等特点，退赃退赔不仅能直接弥补被害人的经济损失，还能在一定程度上修复被破坏的社会关系，降低社会危害性。因此，《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》特别强调，办理电信网络诈骗案件，要坚持宽严相济刑事政策，对于积极退赃退赔的被告人，可依法从宽处罚，符合缓刑适用条件的，可适用缓刑。实践中，不少电信诈骗案件的被告人正是因为积极退赃退赔，结合其他情节，最终被宣告缓刑。
需要明确的是，退赃退赔并非适用缓刑的“万能钥匙”，其作用需结合全案情节综合判断。如果犯罪情节特别严重，如诈骗数额特别巨大、造成被害人自杀等严重后果，或存在累犯、主犯等从重情节，即使退赃退赔，也可能因不符合“犯罪情节较轻”“没有再犯罪的危险”等条件而无法适用缓刑。例如，某电信诈骗团伙主犯虽退赔全部赃款，但因其组织领导多人实施诈骗，造成数十名被害人经济困难，法院最终以其“犯罪情节严重”为由，未适用缓刑。
综上，电信诈骗案件中的退赃退赔行为，是司法机关判断被告人是否“有悔罪表现”、是否符合缓刑条件的重要参考依据，但需与犯罪情节、社会危害性、是否自首立功、是否初犯偶犯等因素共同考量。只有在全部满足刑法第七十二条规定的四个条件时，才能依法适用缓刑。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》 第七十二条
对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合下列条件的，可以宣告缓刑，对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑：
（一）犯罪情节较轻；
（二）有悔罪表现；
（三）没有再犯罪的危险；
（四）宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响。
宣告缓刑，可以根据犯罪情况，同时禁止犯罪分子在缓刑考验期限内从事特定活动，进入特定区域、场所，接触特定的人。被宣告缓刑的犯罪分子，如果被判处附加刑，附加刑仍须执行。
