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开发商不签合同可以向当地的住房和城乡建设局、消费者协会等部门投诉。各地住建局电话不同，可拨打当地政务服务热线12345查询；全国统一的消费者协会投诉电话是12315。
在购房过程中，若开发商不签合同，这是一种损害购房者权益的行为。购房者可以通过向相关部门投诉来维护自身合法权益。
住房和城乡建设局：住建局是房地产行业的主管部门，对开发商具有监管职责。当开发商不签合同这种违规行为发生时，住建局有权对其进行调查和处理。各地住建局的具体投诉电话不一样，为了获取准确的当地住建局投诉电话，可拨打当地的政务服务热线12345。12345热线会根据来电者提供的需求，转接或提供相关部门的联系电话，方便购房者进行投诉。
消费者协会：消费者协会是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会组织。购房者与开发商之间存在消费关系，开发商不签合同的行为侵犯了购房者的公平交易权等合法权益。购房者可以拨打全国统一的消费者协会投诉电话12315进行投诉。向消协投诉时，要详细说明购房的具体情况，包括楼盘名称、购房时间、与开发商沟通的过程等信息，以便消协更好地了解情况并进行调解。
在向相关部门投诉时，购房者要注意保留好相关证据，如购房时的认购书、付款凭证、与开发商工作人员的聊天记录、通话录音等，这些证据对于证明自己的主张和维护自己的权益非常重要。同时，也可以先与开发商进行再次沟通，明确表达自己的诉求，争取协商解决问题。如果协商不成，再通过投诉等途径来解决。
法律依据：
《中华人民共和国城市房地产管理法》 第四条
国家根据社会、经济发展水平，扶持发展居民住宅建设，逐步改善居民的居住条件。
《中华人民共和国城市房地产管理法》 第七条
国务院建设行政主管部门、土地管理部门依照国务院规定的职权划分，各司其职，密切配合，管理全国房地产工作。县级以上地方人民政府房产管理、土地管理部门的机构设置及其职权由省、自治区、直辖市人民政府确定。
