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一般情况下，敲诈勒索400元未达到刑事立案标准，但可能会作为治安案件予以受理。
在我国，对于敲诈勒索行为的处理，分为刑事和治安两个层面。从刑事立案角度来看，根据相关法律规定，敲诈勒索公私财物价值二千元至五千元以上才属于“数额较大”，达到刑事立案标准。所以，仅敲诈勒索400元，通常是达不到这个标准的，不会以敲诈勒索罪进行刑事立案。
不过，虽然达不到刑事立案标准，但敲诈勒索行为仍然违反了治安管理规定。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条明确规定，敲诈勒索公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。因此，敲诈勒索400元的行为，公安机关会作为治安案件来受理，对实施敲诈勒索的行为人给予相应的治安处罚。
同时，在司法实践中，也存在一些特殊情况。如果二年内多次实施敲诈勒索行为，即使每次数额较小，累计起来可能达到入罪标准，也会以敲诈勒索罪定罪处罚。此外，如果敲诈勒索行为造成了其他严重后果，比如导致被害人精神失常等，司法机关也会综合考虑各种因素，判断是否需要追究刑事责任。
综上所述，单纯的400元敲诈勒索一般不构成刑事犯罪，但会受到治安管理处罚。法律对于敲诈勒索行为的规定，旨在维护社会秩序和公民的合法财产权益，无论数额大小，敲诈勒索行为都是不被允许的。
法律依据：
《中华人民共和国治安管理处罚法》 第四十九条
盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
《中华人民共和国刑法》 第二百七十四条
敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
