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受害人未报案的情况下，公安机关仍可能立案侦查。立案侦查的核心依据是是否存在犯罪事实且需要追究刑事责任，并非仅依赖受害人报案。根据《刑事诉讼法》规定，公安机关对于发现的犯罪事实或犯罪嫌疑人，有职责主动介入调查，符合条件的应当立案。
首先，需明确立案侦查的法律依据。《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零九条规定：“公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。”这一条款明确了公安机关的主动侦查职责——立案侦查的启动不以受害人报案为唯一前提，只要公安机关通过其他途径发现犯罪线索，就有义务依法处理。
其次，需区分刑事案件的类型。刑事案件分为自诉案件和公诉案件，两者在立案启动方式上存在差异。自诉案件需受害人或其法定代理人直接向法院提起诉讼，典型如侮辱、诽谤案（严重危害社会秩序和国家利益的除外）、暴力干涉婚姻自由案（致人死亡的除外）、虐待案（致被害人重伤、死亡或被害人无法告诉的除外）等。此类案件若受害人未报案且无例外情形，公安机关通常不会主动立案。公诉案件则由国家专门机关（公安、检察院）代表国家追诉，如故意杀人、抢劫、贩毒、诈骗、故意伤害致人重伤或死亡等，这类案件即使无人报案，公安机关发现犯罪事实后也必须依法立案侦查。
公安机关发现犯罪线索的途径多样，无需依赖受害人报案。常见途径包括：日常巡逻、社区走访中发现的异常情况（如发现疑似被非法拘禁人员）；其他行政机关移送（如税务部门发现虚开增值税专用发票线索移送公安经侦部门）；金融机构监测到的可疑交易（如大额洗钱线索）；匿名举报或群众反映的线索；犯罪嫌疑人主动投案自首；甚至媒体报道引发关注后，公安机关介入调查等。这些途径均不要求受害人直接报案。
立案的法定条件是判断是否立案的关键。根据《刑事诉讼法》第一百一十二条，公安机关立案需同时满足三个条件：有犯罪事实存在（即行为符合刑法规定的犯罪构成要件，如故意杀人需有非法剥夺他人生命的行为）；需要追究刑事责任（排除情节显著轻微、已过追诉时效、犯罪嫌疑人死亡等无需追责的情形）；属于公安机关管辖范围（如贪污贿赂犯罪由监察机关管辖，公安机关无权立案）。只要符合上述条件，即使没有受害人报案，公安机关也应当立案。
特殊情况下，公安机关需主动保护受害人权益。部分案件中，受害人可能因恐惧、被威胁、年龄太小或精神障碍等原因无法报案（如家暴案件中受害人被控制）。公安机关在工作中发现此类线索后，应当主动介入调查，固定证据，必要时联系妇联、法律援助机构等协助受害人，并依法对犯罪嫌疑人采取强制措施。若公安机关应当立案而不立案，受害人或其他单位可向检察机关申请监督，检察机关经审查认为需要立案的，会通知公安机关立案。
综上，受害人未报案并非立案侦查的障碍。公安机关作为维护社会秩序的专门机关，其立案职责基于犯罪事实的存在和追究刑事责任的必要性，而非依赖受害人是否报案。无论是通过主动排查、部门协作还是其他线索来源，只要符合法定立案条件，公安机关均需依法启动侦查程序，以保障国家法律实施和社会公共利益。
法律依据：
《中华人民共和国刑事诉讼法》 第一百六十九条
凡需要提起公诉的案件，一律由人民检察院审查决定。
《中华人民共和国刑事诉讼法》 第二百一十条
自诉案件包括下列案件：
（一）告诉才处理的案件；
（二）被害人有证据证明的轻微刑事案件；
（三）被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。
