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高速发生事故拖车费的承担主体需根据具体情况确定，一般可能由当事人承担，也可能由执法部门承担。
在高速发生事故后，拖车费的承担问题要分情况来看。
如果是因车辆故障等非执法机关原因导致需要拖车，通常拖车费由车主自行承担。例如车辆在高速上突然爆胎无法行驶，车主联系救援公司进行拖车，这种情况下，救援公司提供的拖车服务属于市场行为，费用自然由车主支付。车主在选择救援公司时，要注意其是否正规，避免遭遇乱收费的情况。
当事故是由于执法机关的执法行为导致拖车时，拖车费用由执法部门承担。比如，因车辆违法被交警部门依法拖移至指定地点，根据《中华人民共和国行政强制法》第二十六条规定，对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁；造成损失的，应当承担赔偿责任。对查封的场所、设施或者财物，行政机关可以委托第三人保管，第三人不得损毁或者擅自转移、处置。因第三人的原因造成的损失，行政机关先行赔付后，有权向第三人追偿。因查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。这里的拖车费就类似于保管费用，应由执法部门承担。
如果事故涉及保险理赔，部分情况下拖车费可以由保险公司承担。一些车主购买了包含拖车服务的车险，在符合保险合同约定的条件下，保险公司会支付相应的拖车费用。但车主需要及时向保险公司报案，并按照保险公司的要求提供相关的证明材料，以便顺利获得理赔。
高速发生事故拖车费的承担主体要依据具体情形来判断，车主应了解自身的权利和义务，在遇到问题时维护好自己的合法权益。
法律依据：
《中华人民共和国旅游法》 第三十一条
旅行社应当按照规定交纳旅游服务质量保证金，用于旅游者权益损害赔偿和垫付旅游者人身安全遇有危险时紧急救助的费用。
