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行政强制执行由法律设定。
行政强制执行是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。依据《中华人民共和国行政强制法》第十三条规定，行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。
这一规定体现了严格的法治原则和对行政强制执行权的严格限制。法律作为国家最高权力机关制定的规范性文件，具有较高的权威性和广泛的民意基础。由法律设定行政强制执行，能够确保行政强制执行权的行使符合公共利益和法治精神，避免行政机关滥用权力对公民、法人和其他组织的合法权益造成侵害。
例如，税务机关在纳税人拒不缴纳税款时，依据税收征管相关法律规定，有权采取从其存款中扣缴税款等强制执行措施，这是因为相关法律赋予了税务机关这样的权力。而如果没有法律的明确授权，行政机关不能自行设定行政强制执行权。
同时，行政法规、地方性法规等其他规范性文件均不得设定行政强制执行。这是为了防止不同层级的规范性文件随意创设行政强制执行权，导致行政强制执行权的混乱和滥用，维护国家法制的统一和尊严。
行政强制执行由法律设定是保障公民、法人和其他组织合法权益，维护行政法治秩序的重要制度安排，确保行政强制执行权在法治轨道上运行。
法律依据：
《中华人民共和国行政强制法》 第二条
本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。
行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。
《中华人民共和国行政强制法》 第二十二条
查封、扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施，其他任何行政机关或者组织不得实施。
