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非法行医行为和非法行医罪行为主要区别在于情节严重程度不同，非法行医行为是违反医疗卫生法律法规擅自从事医疗活动的行为，不一定构成犯罪；而非法行医罪行为是达到刑法规定的严重情节的非法行医行为，要承担刑事责任。
从定义上看，非法行医行为指未取得医生执业资格的人或者不具备医疗机构执业条件的机构，违反了医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，擅自从事医疗活动的行为。其范围较为宽泛，包括了各种形式的非法行医表现，比如没有医师资格的人偶尔为他人进行简单的诊治，如开一些常用药等。
而非法行医罪行为是一种更为严重的非法行医情况。依据《中华人民共和国刑法》第三百三十六条规定，未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的构成非法行医罪。这里的“情节严重”是区分两者的关键。
关于“情节严重”的判定，根据相关司法解释和司法实践，主要有以下几种情形。一是造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的。例如，因为非法行医者的不当操作，使得患者身体某一部位的功能受到一定程度的损害，但尚未达到严重残疾的程度。二是造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的。甲类传染病具有极强的传染性和危害性，非法行医过程中如果导致这类传染病传播，后果不堪设想。三是使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的。一些非法行医者为了降低成本，使用质量不合格的药品和器械，对患者的健康构成了潜在威胁。四是非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的。多次受到行政处罚仍不改正，说明其主观恶性较大。
非法行医行为和非法行医罪行为在本质上都违反了医疗管理秩序，但非法行医罪行为因为情节严重，会受到刑法的制裁，一般处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。而非法行医行为通常由卫生行政部门给予行政处罚，如罚款、取缔等。
法律依据：
《刑法》 第三百三十六条
未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
