倾销确认的基本步骤是什么

倾销确认是一个较为复杂的过程，基本步骤包括确定产品的正常价值、出口价格，然后对两者进行比较以确定倾销幅度等。了解这些步骤能帮助企业和相关部门准确判断倾销行为是否存在。

一、倾销确认的基本步骤是什么

倾销确认一般有以下几个基本步骤。

1、确定正常价值

正常价值通常是指相同产品在出口国国内市场的正常贸易过程中的可比价格。若国内市场没有销售或销售量太少无法进行比较，就采用向第三国出口的可比价格，或者根据产品生产成本加合理费用、利润来计算推定价值。例如，某国出口的钢材，首先会查看其在本国市场的销售价格来确定正常价值。

2、确定出口价格

出口价格是指在正常贸易中一国向另一国出口某一产品的价格。一般按照进口商实际支付或应当支付的价格来确定。如果没有出口价格或由于特殊原因使出口价格不可靠时，则以进口产品首次转售给独立购买人的价格推定出口价格；或者在该产品不是转售给独立购买人，或不是以进口时的状态转售的情况下，当局可在合理基础上确定出口价格。

3、比较正常价值和出口价格

将确定的正常价值和出口价格进行公平比较，计算出倾销幅度。比较应在相同贸易水平上进行，通常在出厂前的水平上进行，并应尽可能针对在相同时间进行的销售。如果出口价格低于正常价值，就存在倾销。

4、损害确定

损害包括对国内产业的实质损害、实质损害威胁或对国内建立相关产业造成实质阻碍。调查机关会考虑倾销进口产品的数量、对国内同类产品价格的影响以及对国内同类产业的影响等因素。

5、因果关系认定

需要证明倾销进口产品与国内产业损害之间存在因果关系。即要确定国内产业的损害是由倾销进口产品造成的，而不是由其他因素，如国内产业自身技术落后、管理不善等造成的。

二、倾销确认中如何确定正常价值

在倾销确认中，确定正常价值是关键的一步。

1、国内市场销售价格

这是确定正常价值的首选方法。当相同产品在出口国国内市场有足够的销售数量，且这些销售是在正常贸易过程中进行时，就采用其国内市场销售价格作为正常价值。例如，某国大量生产并在国内市场销售的电子产品，其国内市场的销售价格就可以作为确定正常价值的依据。但要求销售价格是在正常竞争条件下形成的，排除关联交易、低于成本销售等特殊情况。

2、向第三国出口的可比价格

如果出口国国内市场没有销售或销售量太少无法进行比较，就会考虑向第三国出口的可比价格。选择第三国时，会考虑该第三国与进口国在产品的销售渠道、消费结构、市场环境等方面具有相似性，且该产品在第三国的销售也是在正常贸易过程中进行的。例如，某国向多个国家出口某类服装，当国内市场数据不可用时，可能会选择向与进口国市场情况类似的第三国的出口价格来确定正常价值。

3、推定价值

在上述两种方法都无法适用时，就根据产品生产成本加合理费用、利润来计算推定价值。生产成本包括原材料、劳动力、制造费用等，合理费用包括销售费用、管理费用等，利润则根据出口国同类产品在正常贸易过程中的一般利润水平来确定。这是一种较为复杂的计算方法，需要准确核算各项成本和费用。

三、倾销确认中损害确定的标准有哪些

在倾销确认过程中，损害确定有明确的标准。

1、实质损害

实质损害是指对国内产业已经造成的实质性的损害。调查机关会考察多个方面，如倾销进口产品的数量是否大量增加，包括绝对数量的增加和相对于国内生产或消费的相对数量增加。同时，会关注对国内同类产品价格的影响，看是否因倾销进口产品导致国内同类产品价格大幅度下降或抑制了价格的合理上涨。还会考虑对国内产业相关经济因素和指标的影响，如产量、销售、市场份额、利润、生产率、投资收益、设备利用率等是否受到负面冲击。例如，某国大量低价进口的农产品，导致国内同类农产品价格大幅下跌，农民收入减少，种植面积缩减，这就可能构成实质损害。

2、实质损害威胁

实质损害威胁是指倾销进口产品虽尚未对国内产业造成实质损害，但有证据表明如果不采取措施，将会导致对国内产业的实质损害。调查机关会考虑倾销进口产品进入国内市场的大幅增长率，表明进口实质增加的可能性；出口商可充分自由使用的或即将实质增加的能力，表明倾销产品进入进口成员市场实质增加的可能性；进口产品是否以将对国内价格产生大幅度抑制或压低影响的价格进入，以及被调查产品的库存情况等因素。例如，某国出口商计划大幅扩大对另一国的某产品出口量，且有足够的生产能力和库存，这就可能对进口国国内产业构成实质损害威胁。

3、实质阻碍国内产业的建立

实质阻碍国内产业的建立是指倾销进口产品阻碍了国内新产业的建立过程。这不仅仅是阻碍了新建产业的投产，还包括阻碍了按照合理的预期能够建立起来的产业。调查机关会考察国内产业计划建立的情况，以及倾销进口产品对该计划的实施所产生的影响。例如，由于大量低价进口产品的冲击，使得国内企业原本计划投资建立的某新兴产业因预期利润过低而无法实施。

综上所述，倾销确认是一个严谨且复杂的过程，涉及正常价值、出口价格的确定，损害的认定以及因果关系的判断等多个方面。在实际操作中，还会遇到各种复杂的情况和问题，如不同国家对倾销确认标准的差异、如何准确核算各项成本等。如果您在倾销确认相关法律问题上有疑问，欢迎在本站免费问律师，我们将为您提供专业的法律解答。