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不能进行行政复议的事项有哪些内容

2025-10-15 20:50:23
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李锦平
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内蒙古源生律师事务所
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不能进行行政复议的事项主要包括行政机关作出的行政处分或其他人事处理决定、行政机关对民事纠纷作出的调解或其他处理、国防和外交等国家行为等。

行政复议是公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益,依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请。并非所有与行政相关的事项都能申请行政复议。

行政机关作出的行政处分或其他人事处理决定:行政处分是行政机关对其内部工作人员的惩戒措施,如警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。其他人事处理决定还包括职务任免、辞退等。这些属于行政机关内部的管理行为,主要依据的是内部的人事管理规定,通常通过内部申诉等途径解决,而不适用行政复议程序。例如,某公务员因工作失误被单位给予记过处分,该公务员不能就该处分申请行政复议,但可以按照规定向有关部门提出申诉。

行政机关对民事纠纷作出的调解或其他处理:行政调解是行政机关在其职权范围内,对平等主体之间的民事纠纷进行调解,促使双方达成协议解决纠纷。这种调解行为并不具有强制执行力,主要是基于双方当事人的自愿。即使调解未达成协议或者当事人对调解结果不满意,也不能针对调解行为申请行政复议,而应通过民事诉讼等方式解决民事纠纷。比如,在邻里纠纷中,基层政府对双方的矛盾进行调解,若一方对调解结果不服,不能申请行政复议,而是可以向法院提起民事诉讼。

国防、外交等国家行为:国家行为是国家主权的体现,是国家机关根据宪法和法律的授权,代表国家所实施的具有高度政治性的行为。国防行为如军事行动、国防建设等,外交行为如签订国际条约、建交、断交等。这些行为涉及国家的整体利益和对外关系,具有高度的政治性和宏观性,通常不受行政复议的审查。因为它们的决策和实施是基于国家的整体战略和利益考量,不适合通过行政复议程序进行审查。

抽象行政行为一般也不能直接申请行政复议,但在对具体行政行为申请复议时,可以一并对该具体行政行为所依据的部分抽象行政行为提出审查申请。了解不能进行行政复议的事项,有助于当事人正确选择合适的救济途径,维护自身合法权益。

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法律依据:

《中华人民共和国行政复议法》 第二条

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益,向行政机关提出行政复议申请,行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定,适用本法。

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