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扰乱公共秩序被拘留属于行政违法行为。
违法行为通常可分为刑事违法行为、民事违法行为和行政违法行为。刑事违法行为是指违反刑事法律规范，应受刑罚处罚的行为，是最严重的违法行为；民事违法行为是违反民事法律规范，应当承担民事责任的行为，比如合同违约、侵权等；行政违法行为则是违反行政法律规范，应当受到行政处分或行政处罚的行为。
扰乱公共秩序的行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》等行政法律规范。《治安管理处罚法》对扰乱公共秩序的多种具体行为作出了明确规定，像扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的等。
对于这些扰乱公共秩序的行为，公安机关会依据具体情节给予相应的行政处罚，拘留就是其中一种常见的处罚方式。这种拘留属于行政拘留，是一种治安行政处罚手段，其目的在于通过限制违法行为人的人身自由，来惩戒和教育违法者，维护公共秩序和社会稳定。
与刑事犯罪不同，扰乱公共秩序被拘留的行为尚未达到触犯刑法的严重程度，不构成犯罪。而相比于民事违法行为，其危害的是公共秩序这一社会公共利益，并非仅仅涉及平等主体之间的人身和财产关系。所以，扰乱公共秩序被拘留属于行政违法行为类型。
法律依据：
《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二条
扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。
