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民政局一般不出具子女抚养权变更协议。子女抚养权变更协议通常由父母双方自行协商拟定，若双方通过诉讼方式变更抚养权，则由法院出具相关法律文书。
在法律程序中，民政局主要负责办理婚姻登记相关事务，如结婚登记、离婚登记等，并不承担为当事人出具子女抚养权变更协议的职能。
如果父母双方能够就子女抚养权变更达成一致意见，他们可以自行起草抚养权变更协议。在协议中，要明确双方当事人的基本信息，包括姓名、身份证号、联系方式等；详细阐述抚养权变更的具体情况，如变更的时间、变更后子女的生活安排等；还要对抚养费的支付方式、金额以及探视权等重要事项作出明确约定。自行拟定协议后，双方签字确认，该协议即具有一定的法律效力。
然而，若父母双方无法就抚养权变更事宜协商一致，那么可以通过向法院提起诉讼的方式来解决。法院会根据具体情况进行审理，在审理过程中会充分考虑子女的权益和意愿、父母双方的抚养能力和条件等因素。如果法院判决变更抚养权，会出具判决书或调解书等具有法律效力的文书。这些法律文书具有强制执行力，能够保障抚养权变更的顺利实施。
综上所述，民政局不负责出具子女抚养权变更协议。父母双方可以根据自身情况，选择自行协商签订协议或者通过诉讼由法院出具相关法律文书来完成子女抚养权的变更。
法律依据：
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民法典>婚姻家庭编的解释（一）》 第五十六条
具有下列情形之一，父母一方要求变更子女抚养关系的，人民法院应予支持：
（一）与子女共同生活的一方因患严重疾病或者因伤残无力继续抚养子女；
（二）与子女共同生活的一方不尽抚养义务或有虐待子女行为，或者其与子女共同生活对子女身心健康确有不利影响；
（三）已满八周岁的子女，愿随另一方生活，该方又有抚养能力；
（四）有其他正当理由需要变更。
