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吊销证件属于行政处罚，并非法律明确规定的“行政许可处罚”。行政许可是行政机关赋予公民、法人或其他组织特定权利的行为，而吊销证件是对违法行为的惩戒，属于《中华人民共和国行政处罚法》明确列举的处罚种类。
要明确吊销证件的法律性质，需从行政处罚与行政许可的核心区别入手，结合法律规定和实践应用进行分析。
首先，行政处罚的定义与种类决定了吊销证件的性质。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二条，行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。该法第九条明确列举了行政处罚的种类，其中第三项为“暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件”。这表明，吊销许可证件（如营业执照、驾驶执照、经营许可证等）是法律明确规定的行政处罚方式，其本质是行政机关对违反行政管理秩序的行政相对人，依法剥夺其已取得的行政许可资格的惩戒措施。
其次，行政许可与行政处罚的法律属性存在根本差异。行政许可是依据《中华人民共和国行政许可法》实施的行政行为，指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可的核心是“赋权”，即赋予被许可人原本不具备的权利或资格。而吊销证件则是在被许可人取得许可后，因实施了违反许可相关规定的违法行为（如超出许可范围经营、提供虚假材料、拒不履行法定义务等），行政机关依法终止其许可资格的“剥夺权利”行为，属于对违法行为的事后惩戒，与行政许可的“事前赋权”性质完全不同。
实践中需注意区分“吊销”与“撤销”“注销”的差异，避免概念混淆。撤销行政许可是指行政机关发现许可行为本身存在违法情形（如超越职权、违反法定程序、申请人提供虚假材料等），依法取消已作出的许可决定，其原因在于许可行为本身不合法；注销行政许可则是许可有效期届满、被许可人丧失行为能力等情形下，行政机关依法办理许可终止的程序性行为，不具有惩戒性；而吊销许可证件的前提是被许可人在取得许可后实施了违法行为，如《道路交通安全法》规定，饮酒后驾驶机动车被处罚两次以上的，吊销机动车驾驶证，这显然是对违法行为的惩戒，属于行政处罚。
需要特别说明的是，“行政许可处罚”并非我国法律体系中的规范概念。行政机关与许可相关的处罚行为，均需依据《行政处罚法》的规定实施，吊销证件作为其中典型的处罚种类，其法律属性为行政处罚，而非独立的“行政许可处罚”。这一界定不仅符合法律条文的明确规定，也有助于在行政执法和司法实践中准确适用法律，避免因概念混淆导致的法律适用错误。
综上，吊销证件是行政机关针对公民、法人或其他组织违反行政管理秩序的行为，依法剥夺其已取得的许可证件效力的惩戒措施，属于《行政处罚法》明确规定的行政处罚种类。准确理解这一性质，对于规范行政行为、保护行政相对人合法权益具有重要意义。
法律依据：
《中华人民共和国行政处罚法》 第九条
行政处罚的种类：
（一）警告、通报批评；
（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；
（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；
（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；
（五）行政拘留；
（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。
