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行政拘留行政处罚是指公安机关依法对违反行政管理秩序但尚未构成犯罪的行为人，实施的短期限制其人身自由的一种行政处罚措施，属于《行政处罚法》规定的行政处罚种类之一，具有强制性和惩戒性。
行政拘留行政处罚的法律依据主要源于《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》。根据《行政处罚法》第九条，行政处罚的种类包括“行政拘留”，明确其作为限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定，行政法规、地方性法规等无权创设。而《治安管理处罚法》则具体规定了适用行政拘留的情形、期限及程序，是实践中最常见的适用依据。
适用条件上，行政拘留针对的是“违反行政管理秩序且情节较重”的行为，但该行为尚未达到刑事犯罪的程度。例如，《治安管理处罚法》中规定的殴打他人致轻微伤、赌博赌资较大、卖淫嫖娼、吸食毒品等行为，若未构成故意伤害罪、赌博罪等刑事犯罪，公安机关可依法处以行政拘留。这一界定使其与刑事处罚中的刑事拘留有本质区别：刑事拘留是针对涉嫌犯罪的嫌疑人采取的刑事强制措施，目的是保障刑事诉讼顺利进行，而行政拘留是对行政违法行为的最终惩戒。
执行机关方面，行政拘留的决定和执行主体只能是公安机关，其他任何行政机关或组织均无权实施。这是因为限制人身自由的处罚涉及公民基本权利，法律对实施主体作出严格限制。公安机关在作出行政拘留决定前，需经过调查取证、告知当事人违法事实及处罚依据、听取当事人陈述和申辩等程序，确保程序正当。
期限上，行政拘留的单次处罚期限为1日以上15日以下，若行为人有两种以上违法行为需合并执行，最长不超过20日（《治安管理处罚法》第十六条）。例如，某人因打架斗殴被处10日拘留，同时因赌博被处8日拘留，合并执行期限为18日，而非18日以上。期限的设定体现了“过罚相当”原则，既惩戒违法行为，又避免过度限制人身自由。
需特别注意行政拘留与司法拘留的区别：司法拘留是人民法院对妨害民事诉讼、行政诉讼秩序的行为人采取的强制措施，由法院决定并交由公安机关看管，性质为对诉讼秩序的保障，与行政拘留的行政处罚性质完全不同。此外，行政拘留的法律后果是留下违法记录（非犯罪记录），虽不同于“案底”（刑事犯罪记录），但可能对行为人从事特定职业（如公务员、律师、教师等）或办理部分手续时产生影响，具体需根据相关职业准入规定判断。
从法律救济角度，被处罚人对行政拘留决定不服的，可在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼。复议机关或法院经审查，若发现处罚决定事实不清、证据不足或程序违法，可依法撤销或变更原处罚决定，保障当事人的合法权益。
综上，行政拘留行政处罚是公安机关针对行政违法行为实施的、短期限制人身自由的惩戒措施，其设定和实施严格遵循法律规定，既维护行政管理秩序，又保障公民基本权利，是我国行政法律体系中重要的惩戒手段之一。
法律依据：
《中华人民共和国行政处罚法》 第九条
行政处罚的种类：
（一）警告、通报批评；
（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；
（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；
（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；
（五）行政拘留；
（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。
