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低保边缘人口是指家庭收入略高于当地低保标准但存在实际生活困难的群体，不属于低保对象，不享受低保待遇，但可通过专项救助和帮扶措施缓解生活压力。
低保边缘人口的核心定义在于“收入临界性”与“困难实质性”的结合。这类群体的家庭收入通常处于当地低保标准以上、特定倍数以下（具体倍数由地方政府根据经济社会发展水平设定，常见为1.5倍或2倍），同时存在因疾病、残疾、教育、住房等刚性支出较大，或家庭成员劳动能力受限等情况，导致实际生活水平接近甚至低于低保对象。其财产状况需符合当地低收入家庭认定标准，如无超标房产、车辆、存款等非生活必需资产。
与低保对象的核心区别体现在三个方面：一是收入阈值不同，低保对象收入需低于当地低保标准，而低保边缘人口收入高于低保标准但未超出设定倍数；二是待遇性质不同，低保对象可按月领取低保金（全额或差额），低保边缘人口不享受低保金；三是救助定位不同，低保是社会救助的“底线保障”，低保边缘人口则属于“低收入人口”范畴，是防止返贫致贫的“预警线”群体，重点通过专项救助解决特定困难。
认定低保边缘人口需满足严格条件，主要包括：户籍要求，通常需为当地常住户口（部分地区已放宽至居住证持有人）；收入条件，家庭人均可支配收入低于当地低保标准的特定倍数（如北京市2023年为低保标准的1.2倍）；财产条件，家庭财产总额及结构符合当地规定，如拥有1套以上住房（不含唯一居住用房）、经营性车辆等可能被排除；刚性支出扣减规则，医疗自费费用、义务教育外教育支出等可按规定从收入中扣减，扣减后家庭实际可支配收入若接近低保标准，可认定为边缘人口。
尽管不享受低保待遇，低保边缘人口仍可获得多维度救助支持：医疗救助方面，参加城乡居民医保个人缴费部分可获补贴，住院报销比例较普通居民提高5%-10%，大病保险起付线降低50%；教育救助方面，义务教育阶段学生可申请生活补助，非义务教育阶段可优先获得国家助学金、助学贷款；住房救助方面，符合条件的城镇家庭可优先配租公租房，农村家庭可申请危房改造补贴；就业帮扶方面，可免费参加技能培训，优先推荐公益性岗位，灵活就业人员可享受社保补贴。部分地区对低保边缘家庭中重度残疾人、重病患者等特殊成员，可单独纳入低保或参照低保标准发放临时救助金。
作为社会救助体系的“中间层”，低保边缘人口的识别和帮扶是精准救助的重要体现。认定程序需经过家庭主动申请、乡镇（街道）初审、县级民政部门审核确认，并进行公示，具体标准可通过当地民政部门官网或政务服务平台查询。这一群体的存在，填补了“低保线以上、普通家庭以下”的救助空白，为防止规模性返贫提供了制度保障。
法律依据：
《社会救助暂行办法》 第九条
国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予最低生活保障。
《社会救助暂行办法》 第十条
最低生活保障标准，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照当地居民生活必需的费用确定、公布，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。
最低生活保障家庭收入状况、财产状况的认定办法，由省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府按照国家有关规定制定。
