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招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
在招投标活动中，投标保证金的退还时间有着明确的法律规定。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条规定，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
这一规定旨在保障投标人的合法权益。投标保证金是投标人参与投标时向招标人缴纳的一定金额的款项，其目的是为了保证投标人在投标过程中遵守相关规定和承诺。当投标活动结束，确定了中标人并签订书面合同后，招标人就有义务及时退还投标保证金。
对于未中标的投标人来说，及时退还投标保证金可以使他们的资金得到回笼，减少资金占用成本，以便能够将资金用于其他业务活动。而对于中标人，退还投标保证金也是对其后续履行合同的一种支持，避免因资金被长期占用而影响合同的顺利执行。
如果招标人未按照规定时间退还投标保证金，投标人有权要求招标人退还，并可以主张相应的利息损失。在实际操作中，如果遇到招标人拖延退还投标保证金的情况，投标人可以先与招标人进行沟通协商，要求其按照规定及时退还。若协商无果，投标人可以通过法律途径来维护自己的合法权益，比如向相关行政监督部门投诉或者向人民法院提起诉讼等。
招标人必须严格遵守法律规定的时间，在书面合同签订后5日内退还投标保证金及银行同期存款利息，以确保招投标活动的公平、公正和有序进行。
法律依据：
《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第五十七条
招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
