环境行政处罚决定有诸多规定,涵盖了调查取证、告知程序、决定作出等环节。调查时执法人员不得少于两人且应出示证件,证据需全面合法。告知程序中要告知当事人违法事实、处罚理由等,保障其陈述申辩等权利。作出处罚决定需根据不同情况,如确有违法应作出处罚,违法轻微且及时纠正无危害后果可不予处罚等,同时要制作规范的处罚决定书并依法送达。
环境行政处罚决定规定众多,旨在确保处罚的合法性、公正性与合理性。
1、调查取证规定
环境行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。执法人员收集证据时,可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,并应当在七日内及时作出处理决定,在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
2、告知程序规定
行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据,并告知当事人依法享有的权利。当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。
3、决定作出规定
调查终结,行政机关负责人应当对调查结果进行审查,根据不同情况,分别作出如下决定:确有应受行政处罚的违法行为的,根据情节轻重及具体情况,作出行政处罚决定;违法行为轻微,依法可以不予行政处罚的,不予行政处罚;违法事实不能成立的,不得给予行政处罚;违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。
4、处罚决定书规定
行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明当事人的姓名或者名称、地址;违反法律、法规或者规章的事实和证据;行政处罚的种类和依据;行政处罚的履行方式和期限;不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。
5、送达规定
行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。

环境行政处罚决定中的听证程序是保障当事人合法权益的重要规定。
1、适用范围
行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。这里的较大数额罚款,不同地区可能有不同标准,一般由各地根据实际情况确定。
2、听证通知
行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点。听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避。
3、当事人权利
当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理。举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证。听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。
4、听证作用
听证程序为当事人提供了一个陈述自己观点、对证据进行质证的平台,能够让行政机关更全面地了解案件情况,避免错误的处罚决定。同时,也体现了行政程序的公开、公平和公正,增强了当事人对处罚决定的认可度。
环境行政处罚决定作出后,执行规定确保了处罚的有效落实。
1、自觉履行
当事人应当在行政处罚决定的期限内,予以履行。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行,法律另有规定的除外。这体现了行政处罚的公定力,即行政处罚决定一旦作出,在未被依法撤销或变更之前,具有执行力。
2、罚款缴纳
作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。除依照本法第四十七条、第四十八条的规定当场收缴的罚款外,作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内,到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款,并将罚款直接上缴国库。
3、强制执行
当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;申请人民法院强制执行。
4、监督检查
上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政处罚的监督检查,确保处罚决定的执行符合规定。同时,财政部门也应当加强对罚款收缴情况的监督,防止截留、私分等违法行为。
环境行政处罚决定的规定涉及调查取证、告知、决定作出、听证、执行等多个方面。这些规定保障了处罚的合法性、公正性和有效性。然而,实际操作中可能还会遇到各种复杂问题,比如如何准确界定较大数额罚款、听证程序中证据的采信标准等。如果你在环境行政处罚决定方面有任何法律疑问,欢迎在本站免费问律师,我们将为你提供专业的解答。
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