国有资产转让和出售本身并不一定犯法,关键在于是否遵循法定程序。若严格依照相关法律法规和政策规定进行,能够保障国有资产的合理流动和保值增值。但如果存在违规操作,如未经审批擅自转让、低价出售等,就可能构成违法犯罪。合法转让需履行审批、评估、进场交易等程序,以确保公开、公平、公正;而违法转让会导致国有资产流失,相关责任人要承担法律责任。
国有资产转让和出售并不必然犯法。国有资产在符合法律法规和相关政策规定的情况下进行转让和出售,是合理且必要的,有利于国有资产的优化配置和保值增值。
1、合法转让和出售
合法的国有资产转让和出售需要遵循一系列严格的程序。要经过相关部门的审批,获得批准后方可进行。要对国有资产进行评估,以确定其合理的价值。通常要在产权交易机构等公开平台进行交易,确保交易的公开、公平、公正。例如,某国有企业要转让旗下一家闲置的工厂,它需要先向国有资产监督管理部门提出申请,待批准后聘请专业的评估机构对工厂的资产进行评估,然后在产权交易所挂牌交易,通过公开竞价等方式确定受让方。
2、违法转让和出售
如果国有资产的转让和出售违反了法律法规和政策规定,那就是违法的。比如,未经审批擅自转让国有资产,或者在转让过程中故意压低资产价格,造成国有资产流失。这种行为不仅损害了国家利益,相关责任人还可能要承担法律责任,包括民事责任、行政责任甚至刑事责任。

合法的国有资产转让出售有一套严谨的流程。
1、内部决策
转让方应当按照企业章程和内部管理制度进行决策,形成书面决议。涉及职工安置事项的,应当经职工代表大会讨论通过。例如,企业要转让一项重大资产,需要召开董事会或股东会进行讨论和表决。
2、审批
转让方应当将转让方案报相关部门审批。不同级别的国有资产,审批部门不同。一般来说,地方国有企业的资产转让由地方国有资产监督管理机构审批,中央企业的资产转让由国务院国有资产监督管理机构审批。
3、清产核资和审计
转让方应当组织清产核资,编制资产负债表和资产移交清册,并委托会计师事务所实施全面审计。
4、资产评估
转让方应当委托具有相关资质的资产评估机构依照国家有关规定进行资产评估。评估报告经核准或者备案后,作为确定转让价格的参考依据。
5、进场交易
除国家法律法规另有规定外,国有资产转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行,通过公开征集受让方、竞价等方式确定受让方和转让价格。
违法转让国有资产会带来严重的后果。
1、民事责任
违法转让国有资产可能导致转让合同无效,相关责任人需要承担返还财产、赔偿损失等民事责任。例如,因低价转让国有资产给国家造成损失的,受损方有权要求责任人赔偿损失。
2、行政责任
对违法转让国有资产的单位和个人,相关部门可以给予行政处罚,如警告、罚款、吊销营业执照等。对于国有企业的负责人,还可能给予纪律处分。
3、刑事责任
如果违法转让国有资产的行为构成犯罪,相关责任人将被追究刑事责任。常见的罪名包括贪污罪、挪用公款罪、私分国有资产罪等。例如,国家工作人员利用职务之便,将国有资产低价转让给亲友,造成国有资产重大损失的,可能构成贪污罪。
综上所述,国有资产转让和出售是否犯法取决于是否遵循法定程序。合法转让出售能实现国有资产的合理配置,而违法操作则会带来严重后果。在实际操作中,还有诸如如何判断国有资产转让价格是否合理、国有资产转让涉及的税务问题等更多相关问题。如果您在国有资产转让和出售方面有任何法律疑问,欢迎在本站免费问律师,我们将为您提供专业的法律解答。
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