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新车不给合格证属于违法行为，消费者有权要求销售方提供合格证。在一定条件下，消费者是可以要求退车的。
根据相关法律法规，汽车合格证是机动车整车出厂合格的证明，是车辆上牌、上路行驶等环节必不可少的凭证。销售者交付新车时，有义务同时交付合格证。不给合格证的行为违反了《中华人民共和国消费者权益保护法》第十六条规定，经营者向消费者提供商品或者服务，应当依照本法和其他有关法律、法规的规定履行义务。因此，新车不给合格证的行为是违法的。
其次，关于能否要求退车的问题。一般情况下，如果销售方只是暂时未提供合格证，但承诺在合理时间内提供，并且没有对消费者使用车辆造成实质性影响，此时直接要求退车可能缺乏足够的法律依据。不过，如果销售方长时间不提供合格证，导致消费者无法办理车辆登记、上路行驶等手续，使消费者购买车辆的合同目的无法实现，那么根据《中华人民共和国民法典》第五百六十三条规定，当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同。在这种情况下，消费者可以要求解除购车合同，也就是退车，并要求销售方返还已支付的购车款及承担相应的违约责任。
另外，如果销售方不给合格证是因为车辆本身存在质量问题或者其他严重瑕疵，那么消费者也可以根据相关法律规定要求退车。例如，根据《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》，在家用汽车产品三包有效期内，发生特定严重质量问题，消费者可以选择更换或者退货。
总之，新车不给合格证是违法行为，消费者在自身权益受到侵害时，应通过合法途径维护自己的权益，在符合法定条件时可以要求退车。
法律依据：
《中华人民共和国消费者权益保护法》 第八条
消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。
消费者有权根据商品或者服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务，或者服务的内容、规格、费用等有关情况。
