来源 律法果
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行政强制措施与行政处罚的区别与联系

2025-10-05 08:02:26
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范雪敏
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广东煜双律师事务所
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行政强制措施与行政处罚在性质、目的、适用对象、法律后果等方面存在区别,同时二者又有一定联系,都属于具体行政行为,都具有行政性,且在某些情况下会相互衔接。

首先来看行政强制措施与行政处罚的区别。

性质不同:行政强制措施是对相对人人身或财产的暂时性限制,它并非对违法行为的最终处理结果;而行政处罚是行政机关对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织所给予的制裁,具有惩罚性。

目的不同:行政强制措施的目的主要是为了制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等,是一种预防性、保障性措施;行政处罚的目的则是通过对违法者的惩戒,使其承担相应的法律责任,以达到教育和警示社会的作用。

适用对象不同:行政强制措施的适用对象既可能是违法嫌疑人,也可能是合法公民、法人或其他组织,只要存在需要采取强制措施的情形即可;行政处罚的适用对象则明确为实施了违反行政管理秩序行为的公民、法人或者其他组织。

法律后果不同:行政强制措施只是对相对人权利的暂时限制,当采取措施的事由消除后,应及时解除;行政处罚则是对相对人权利的最终剥夺或限制,会产生较为确定的法律后果,如罚款、吊销许可证等。

再看二者的联系。

都属于具体行政行为:它们都是行政机关在行政管理过程中针对特定的公民、法人或者其他组织所作出的行政行为,相对人如果对其不服,都可以通过行政复议、行政诉讼等途径寻求救济。

都具有行政性:二者的实施主体都是行政机关,都体现了行政权力的运用,并且都要遵循法定的程序和要求。

相互衔接:在行政执法实践中,行政强制措施往往是行政处罚的前置程序。例如,在查处违法行为时,行政机关可能先采取查封、扣押等行政强制措施,以固定证据、防止违法行为进一步扩大,之后再根据调查结果决定是否给予行政处罚。

行政强制措施与行政处罚的区别与联系(0)

法律依据:

《中华人民共和国行政强制法》 第九条

行政强制措施的种类:

(一)限制公民人身自由;

(二)查封场所、设施或者财物;

(三)扣押财物;

(四)冻结存款、汇款;

(五)其他行政强制措施。

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