刑事赔偿和行政赔偿存在多方面区别。刑事赔偿是行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害而给予的赔偿;行政赔偿是行政机关及其工作人员在行使行政职权时侵犯人身权、财产权等合法权益造成损害的赔偿。二者在赔偿义务机关、赔偿范围、赔偿程序等方面都有不同。刑事赔偿义务机关包括公检法等机关,行政赔偿义务机关是行政机关。赔偿范围上,刑事赔偿针对刑事司法活动中的侵权,行政赔偿针对行政行为侵权。赔偿程序也各有特点。
刑事赔偿和行政赔偿存在诸多明显的区别。
1、赔偿义务机关不同
刑事赔偿的义务机关主要是行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关。比如公安机关在侦查过程中违法采取强制措施导致公民权益受损,那么公安机关就是赔偿义务机关;人民检察院在审查起诉等环节违法行使职权,检察院就是赔偿义务机关;人民法院在审判活动中出现错判等情况,法院就是赔偿义务机关;监狱管理部门在管理服刑人员过程中侵权,监狱管理部门就是赔偿义务机关。而行政赔偿的义务机关是行政机关及其工作人员所在的行政机关。例如,市场监督管理部门违法吊销企业营业执照,该市场监督管理部门就是行政赔偿义务机关。
2、赔偿范围不同
刑事赔偿主要是针对刑事司法活动中发生的侵权行为。像错误拘留、错误逮捕、无罪错判且原判刑罚已经执行等情况。例如,某人被错误逮捕并羁押数月,后经证实无罪,就可以申请刑事赔偿。行政赔偿则是针对行政机关及其工作人员在行使行政职权时侵犯人身权、财产权等合法权益的行为。比如行政机关违法进行罚款、没收财物等行政处罚,或者违法对财产进行查封、扣押、冻结等行政强制措施。
3、赔偿程序不同
刑事赔偿程序相对复杂。一般要先向赔偿义务机关提出赔偿申请,赔偿义务机关在规定期限内作出是否赔偿的决定。如果赔偿请求人对赔偿决定不服,可以向其上一级机关申请复议;对复议决定仍不服的,还可以向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。行政赔偿程序则可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求,也可以先向赔偿义务机关提出,赔偿义务机关逾期不予赔偿或者赔偿请求人对赔偿数额有异议的,再向人民法院提起诉讼。

刑事赔偿和行政赔偿在赔偿标准方面也有不同之处。
1、人身自由损害赔偿标准
在刑事赔偿中,侵犯公民人身自由的,每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。无论被错误羁押的人原来从事何种职业、收入多少,都统一按照这个标准进行赔偿。例如,某人被错误羁押100天,国家上年度职工日平均工资为300元,那么其应得的人身自由损害赔偿金就是30000元。而行政赔偿中,对于侵犯人身自由的赔偿标准虽然也是按照类似的方式计算,但在实践中可能会因为具体案件情况有所差异。并且,行政赔偿可能还会考虑到因人身自由受限给当事人造成的其他间接损失,如可能导致的工作机会丧失等,但这种考虑相对较难量化。
2、生命健康权损害赔偿标准
刑事赔偿对于造成身体伤害的,应当支付医疗费、护理费,以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算,最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍。造成部分或者全部丧失劳动能力的,应当支付医疗费、护理费、残疾生活辅助具费、康复费等因残疾而增加的必要支出和继续治疗所必需的费用,以及残疾赔偿金。残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度,按照国家规定的伤残等级确定,最高不超过国家上年度职工年平均工资的二十倍。造成全部丧失劳动能力的,对其扶养的无劳动能力的人,还应当支付生活费。行政赔偿在生命健康权损害赔偿方面,基本标准与刑事赔偿类似,但在具体的赔偿项目和计算方式上可能会根据不同的行政行为特点有所调整。例如,行政机关违法使用警械造成公民身体伤害,在赔偿时可能会更注重对警械使用违法性的考量以及对伤害后果的评估。
3、财产损害赔偿标准
刑事赔偿中,对于财产损害,如果财产已经灭失的,给付相应的赔偿金;财产已经拍卖的,给付拍卖所得的价款。而行政赔偿中,对于财产损害,除了上述赔偿方式外,如果财产能够返还的,应当返还财产;应当返还的财产损坏的,能够恢复原状的恢复原状,不能恢复原状的,按照损害程度给付相应的赔偿金。例如,行政机关违法扣押企业的机器设备,企业可以要求返还机器设备,如果设备被损坏,能修复的要修复,不能修复的要按照设备的实际价值赔偿。
刑事赔偿和行政赔偿在举证责任方面有着显著区别。
1、刑事赔偿的举证责任
在刑事赔偿中,赔偿请求人需要对自己的主张提供初步证据。比如,请求人要证明自己被错误羁押,就需要提供相关的拘留证、逮捕证、释放证明等文件来证明自己被限制人身自由的事实。但是,对于一些涉及职权行为合法性的举证责任,一般由赔偿义务机关承担。例如,赔偿请求人提出公安机关在侦查过程中违法使用武器造成自己身体伤害,公安机关需要证明其使用武器的行为是合法的。因为赔偿请求人往往处于相对弱势的地位,难以获取证明职权行为合法性的证据。
2、行政赔偿的举证责任
行政赔偿中,赔偿请求人同样要对损害事实承担举证责任。例如,公民称行政机关违法拆除其房屋造成财产损失,需要提供房屋的相关产权证明、房屋被拆除前后的照片、因房屋拆除造成的其他财产损失的清单等证据。在行政赔偿诉讼中,一般情况下,被告即行政机关对其作出的行政行为的合法性承担举证责任。如果行政机关不能证明其行政行为合法,就要承担不利后果。比如,行政机关对企业进行罚款,在赔偿诉讼中,行政机关需要证明其罚款的依据、程序等都是合法的。
3、特殊情况下的举证责任分配
在一些特殊情况下,刑事赔偿和行政赔偿的举证责任分配会有特殊规定。在刑事赔偿中,如果是因监狱管理部门监管不力导致服刑人员受伤等情况,服刑人员只需证明自己受伤的事实,而监狱管理部门要证明自己已经尽到了合理的监管义务。在行政赔偿中,如果是因行政机关的不作为导致公民权益受损,公民需要证明自己曾经向行政机关提出过相应的申请等初步证据,而行政机关要证明自己不存在不作为的情况。
综上所述,刑事赔偿和行政赔偿在赔偿义务机关、赔偿范围、赔偿程序、赔偿标准、举证责任等方面都存在明显的区别。在实际生活中,当遇到权益受损需要申请赔偿时,准确判断是刑事赔偿还是行政赔偿至关重要。如果大家在遇到类似法律问题时,对于赔偿类型的判断、赔偿程序的进行等存在疑问,或者不清楚如何维护自己的合法权益,可以在本站免费问律师,专业律师会为您咨询解答法律问题。
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