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销售外烟可能构成非法经营罪。如果未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品，销售外烟达到一定程度就会触犯非法经营罪。但如果是合法持有烟草专卖零售许可证，且外烟来源合法，在规定范围内销售，则不构成此罪。
烟草属于国家专卖品，受到严格的法律监管。《中华人民共和国烟草专卖法》明确规定，国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。无论是国产香烟还是外烟，都在这一监管体系之内。
根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定，违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，构成非法经营罪：未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的。销售外烟如果没有取得相应的烟草专卖零售许可证等许可文件，就属于未经许可经营专卖物品的行为。
判断是否构成非法经营罪，除了看是否有许可之外，还需要考虑情节是否严重。一般来说，非法经营数额在五万元以上，或者违法所得数额在二万元以上的，就属于情节严重。例如，张三没有烟草专卖零售许可证，私自销售外烟，累计销售额达到了六万元，那么张三的行为就很可能构成非法经营罪。
然而，如果商家持有合法有效的烟草专卖零售许可证，并且所销售的外烟是通过合法正规的渠道进货，在规定的经营范围内进行销售，那么这种销售行为就是合法的，不构成非法经营罪。比如，一些获得授权的免税店，在规定的经营模式和范围内销售外烟，是符合法律规定的。
总之，销售外烟是否构成非法经营罪，关键在于是否取得相关许可以及经营行为是否符合法律规定和达到情节严重的标准。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》 第二百二十五条
违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
