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14岁以下犯罪，已满12周岁不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任；不满12周岁的人犯罪，不负刑事责任，但要责令其父母或者其他监护人加以管教；在必要的时候，依法进行专门矫治教育。造成他人损害的，由监护人承担民事赔偿责任。
根据《中华人民共和国刑法》第十七条规定，刑事责任年龄有着严格的划分。对于不满12周岁的未成年人实施犯罪行为，从刑法层面来看，是不承担刑事责任的。这主要是考虑到这个年龄段的未成年人在认知和心理发展上尚未成熟，对自己行为的性质、后果和社会意义缺乏足够的认识和判断能力。不过，这并不意味着他们的行为可以被忽视。法律规定要责令其父母或者其他监护人加以管教，这是监护人应尽的责任和义务，要通过正确的教育和引导，让未成年人认识到自己行为的错误。在必要的时候，还会依法进行专门矫治教育，以帮助他们树立正确的价值观和行为准则。
而对于已满12周岁不满14周岁的未成年人，若犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣的，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。这一规定体现了对严重犯罪行为的严肃对待，同时也兼顾了未成年人的特殊性，设置了严格的条件和程序，即需要最高人民检察院核准追诉。
在民事责任方面，依据《中华人民共和国民法典》第一千一百八十八条规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。所以14岁以下未成年人犯罪造成他人人身或财产损害的，要由监护人承担民事赔偿责任。这是为了保护受害人的合法权益，使受害人的损失能够得到弥补。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》 第十七条
已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。对依照前三款规定追究刑事责任的不满十八周岁的人，应当从轻或者减轻处罚。因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其父母或者其他监护人加以管教；在必要的时候，依法进行专门矫治教育。
