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撤销行政许可是否属于行政处罚行为

2025-10-27 10:59:34
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陈华涛
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广东卓建律师事务所
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撤销行政许可不属于行政处罚行为。

行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织,以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。而撤销行政许可,是指行政机关在办理行政许可过程中或者作出行政许可决定后,发现行政许可决定存在违法情形,依法取消该行政许可的行为。二者存在明显区别。

从性质上看,行政处罚是对当事人违法行为的一种制裁,其目的在于通过惩罚来维护行政管理秩序,具有明显的惩戒性。例如,对违规经营的企业处以罚款,这是对企业违法行为的一种惩处。而撤销行政许可主要是对行政许可本身存在的错误或违法状态进行纠正,它是对不合法行政许可的一种纠错机制,重点在于恢复到没有作出行政许可时的状态,并非是对被许可人实施违法行为的制裁。

从适用情形上,行政处罚针对的是当事人违反行政管理秩序的行为。比如,企业生产销售不符合质量标准的产品,市场监管部门对其进行行政处罚。而撤销行政许可的情形通常是行政机关在作出许可决定时存在违法情况,如滥用职权、超越法定职权作出准予行政许可决定,或者被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可等。

从法律后果上,行政处罚会对当事人的权益造成减损,如罚款使当事人的财产减少,吊销许可证使当事人失去从事特定活动的资格等。而撤销行政许可可能会使被许可人失去已经获得的许可资格,但这主要是因为许可本身的不合法性,其目的不是为了惩罚被许可人。由此可见,撤销行政许可不属于行政处罚行为。

撤销行政许可是否属于行政处罚行为(0)

法律依据:

《中华人民共和国行政处罚法》 第九条

行政处罚的种类:

(一)警告、通报批评;

(二)罚款、没收违法所得、没收非法财物;

(三)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;

(四)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业;

(五)行政拘留

(六)法律、行政法规规定的其他行政处罚。

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