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出借人不返还欠条，借款人可通过保留还款证据、与出借人沟通协商、寻求第三方调解或法律途径等方式应对，以保障自身权益。
在民间借贷关系中，当借款人还清借款后，出借人应返还欠条。若出借人不返还，以下是具体的应对办法。
要保留好还款证据。还款时，尽量采用银行转账、电子支付等有记录的方式，这些记录可作为还款证明。若为现金还款，应让出借人出具收条，注明借款已还清等关键信息，并签字确认。若有证人见证还款过程，也可让证人出具证言。这些证据能证明借款已归还，即使出借人不返还欠条，也有依据证明债务已消灭。
尝试与出借人沟通协商。以平和的态度与出借人说明情况，提醒其按照约定返还欠条。可能出借人只是疏忽或有其他原因未及时返还，通过友好沟通或许能解决问题。沟通过程中，可进行录音，以备后续可能的需要。
若沟通协商无果，可寻求第三方调解。比如请求双方都信任的共同朋友、亲戚从中调解，说明利害关系，促使出借人返还欠条。也可以找当地的人民调解委员会等机构，他们有专业的调解人员，能更公正地处理纠纷。
若上述方法都无法解决，可考虑通过法律途径。向法院提起诉讼，请求法院确认借款已还清，并要求出借人返还欠条。在诉讼过程中，要将之前保留的还款证据提交给法院。法院会根据双方提供的证据和陈述进行审理，若证据充分，会支持借款人的诉求。
出借人不返还欠条时，借款人要冷静应对，通过合法合理的方式保障自己的权益，避免日后可能出现的纠纷。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》 第六百七十六条
借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。
《中华人民共和国民法典》 第六百七十八条
借款人可以在还款期限届满前向贷款人申请展期；贷款人同意的，可以展期。
《中华人民共和国民法典》 第六百六十七条
借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。
