环境行政诉讼诉前程序包括哪些？

环境行政诉讼诉前程序是保障环境行政诉讼顺利进行的重要环节。其主要包括调查收集证据，如环境监测数据、相关文件等；发送律师函，明确指出行政机关的违法或不当行为及要求；申请行政复议，对行政行为进行审查。这些程序能促使行政机关主动纠错，避免直接进入诉讼程序，也为后续诉讼提供有力支持。

一、环境行政诉讼诉前程序包括哪些

环境行政诉讼诉前程序包含以下几个方面。调查取证程序。

1、证据收集

原告需要收集与环境行政行为相关的各种证据。比如环境监测数据，这些数据能够直观反映环境质量状况，判断行政机关在环境监管方面是否履职到位。还包括行政机关作出行政行为的相关文件，如许可证、处罚决定书等，这些文件是行政行为的直接体现。证人证言也很重要，了解相关情况的人员的陈述可以为案件提供更多细节。

2、证据保全

对于一些可能灭失或者以后难以取得的证据，原告可以向人民法院申请证据保全。例如，某些易挥发的污染物样本，若不及时保全，可能会影响对环境损害程度的判断。

发送律师函程序。

1、明确告知

原告可以委托律师向行政机关发送律师函，在律师函中明确指出行政机关的具体违法或不当行为，以及原告的诉求和依据。这可以给行政机关一个主动纠错的机会，避免直接进入诉讼程序。

2、保留证据

发送律师函的过程要注意保留相关证据，如邮寄凭证、律师函副本等，以证明已经履行了告知义务。

申请行政复议程序。

1、复议申请

原告可以在规定的期限内向上一级行政机关或者法律、法规规定的其他机关申请行政复议。复议机关会对行政行为的合法性和合理性进行审查，并作出复议决定。

2、复议结果处理

如果复议机关维持原行政行为，原告可以在法定期限内提起行政诉讼；如果复议机关改变了原行政行为，原告对复议决定不服的，也可以提起行政诉讼。

二、环境行政诉讼诉前调查取证程序要点

环境行政诉讼诉前调查取证程序有诸多要点。第一是调查主体的合法性。

1、主体资格

调查取证的主体必须符合法律规定。一般由原告及其代理人进行，但在某些情况下，也可以申请人民法院进行调查取证。代理人需要具备相应的资格，如律师需要有合法的执业证书。

2、授权委托

如果是委托代理人进行调查取证，必须有合法有效的授权委托书，明确委托事项和权限范围。

第二是证据的关联性和合法性。

1、关联性

收集的证据必须与环境行政行为具有关联性，能够证明行政行为对环境造成的影响或者行政机关的履职情况。例如，收集的企业排污数据必须与行政机关对该企业的环境监管行为相关。

2、合法性

证据的收集方式必须合法，不能通过非法手段获取证据。比如，不能采用暴力、威胁等方式获取证人证言，否则该证据将不具有法律效力。

第三是调查取证的程序性要求。

1、记录与签名

在调查取证过程中，要做好记录工作，包括调查时间、地点、调查人员、被调查人员等信息。调查笔录等文件需要由相关人员签名确认，以保证证据的真实性和可靠性。

2、保密义务

对于涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据，调查人员要履行保密义务，防止证据泄露造成不良后果。

三、环境行政诉讼诉前申请行政复议的作用

环境行政诉讼诉前申请行政复议具有重要作用。其一，具有审查纠错作用。

1、合法性审查

复议机关会对行政行为的合法性进行全面审查。包括行政机关是否具有法定职权，作出行政行为的程序是否合法，适用法律、法规是否正确等。如果发现行政行为存在违法情形，复议机关可以撤销、变更或者确认该行政行为违法。

2、合理性审查

除了合法性审查，复议机关还会对行政行为的合理性进行审查。例如，行政机关作出的行政处罚是否显失公正，是否考虑了相关因素等。如果行政行为明显不合理，复议机关可以进行调整。

其二，具有缓冲协调作用。

1、避免直接诉讼

申请行政复议可以给行政机关一个自我纠错的机会，避免直接进入诉讼程序，减少当事人的诉讼成本和时间消耗。行政机关在复议过程中如果认识到自己的错误，可以主动改变行政行为，与当事人达成和解。

2、协调解决问题

复议机关可以在复议过程中进行协调，促使行政机关和当事人就环境问题达成一致解决方案。这有助于化解矛盾，维护社会稳定。

其三，具有证据补充作用。

1、补充证据

在复议过程中，当事人可以补充新的证据，复议机关也可以要求行政机关提供相关证据。这有助于全面了解案件情况，为后续的诉讼或者行政行为的调整提供更充分的依据。

2、证据审查

复议机关对证据的审查可以发现证据存在的问题，如证据的真实性、关联性和合法性等，从而为正确处理案件提供保障。

综上所述，环境行政诉讼诉前程序对于保障当事人的合法权益、促进行政机关依法行政具有重要意义。调查取证、发送律师函、申请行政复议等程序各有其作用和要点。相关人员可能还会关心环境行政诉讼的诉讼时效是多久、环境行政诉讼的举证责任如何分配等问题。如果您在环境行政诉讼方面还有其他法律问题，欢迎在本站免费问律师，我们将为您提供专业的解答。