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无证驾驶本身不属于危险驾驶罪，而是一种行政违法行为；但当无证驾驶与《刑法》规定的危险驾驶罪情形（如醉酒驾驶、追逐竞驶等）叠加时，可能构成危险驾驶罪。
要明确无证驾驶与危险驾驶罪的关系，需结合法律规定和行为性质综合分析。首先，危险驾驶罪的认定有严格的法律边界，根据《刑法》第一百三十三条之一，该罪仅包括四种情形：追逐竞驶，情节恶劣的；醉酒驾驶机动车的；从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的；违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的。从条文可见，危险驾驶罪的核心是“危险驾驶行为”，而无证驾驶仅是“驾驶资格瑕疵”，两者在法律性质上存在本质区别。
从法律性质看，无证驾驶违反的是《道路交通安全法》第十九条“驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证”的规定，依据该法第九十九条，公安机关可对无证驾驶者处以200元以上2000元以下罚款，并处15日以下拘留，这些均属于行政处罚范畴，不涉及刑事犯罪。
不过，司法实践中需注意“叠加情形”：当无证驾驶与危险驾驶罪的四种情形结合时，可能构成危险驾驶罪。例如，无证驾驶者同时存在醉酒驾驶（血液酒精含量≥80mg/100ml），此时“无证驾驶+醉酒驾驶”的行为即符合危险驾驶罪中“醉酒驾驶机动车”的情形，将被追究刑事责任；又如，无证驾驶从事校车业务，严重超过额定乘员载客，也会因符合“从事校车业务严重超载”而构成危险驾驶罪。
还需区分无证驾驶可能涉及的其他犯罪：若无证驾驶导致交通事故，造成一人以上重伤或公私财产重大损失，且负事故全部或主要责任，可能构成交通肇事罪（《刑法》第一百三十三条），而非危险驾驶罪。交通肇事罪需以“造成严重后果”为要件，与危险驾驶罪的“抽象危险犯”性质不同（危险驾驶罪无需实际危害结果，仅需行为具有公共危险）。
法律实践中，危险驾驶罪的认定关键在于行为是否具有“高度危险性”，无证驾驶是“驾驶资格缺失”，二者评价维度不同。例如，仅无证驾驶但未实施追逐竞驶、醉酒驾驶等行为，因其未对公共安全造成抽象危险，故不构成犯罪；但若无证驾驶者以超过规定时速50%以上的速度追逐竞驶，且情节恶劣，则同时满足“无证驾驶”和“追逐竞驶情节恶劣”，构成危险驾驶罪。
综上，无证驾驶本身是行政违法，需承担罚款、拘留等行政责任；只有当无证驾驶与《刑法》明确的危险驾驶行为叠加时，才可能构成危险驾驶罪。日常驾驶中，应严格遵守“持证驾驶”规定，避免因资格瑕疵叠加危险行为而触犯刑律。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》 第一百三十三条之一
在道路上驾驶机动车，有下列情形之一的，处拘役，并处罚金：
（一）追逐竞驶，情节恶劣的；
（二）醉酒驾驶机动车的；
（三）从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的；
（四）违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的。
机动车所有人、管理人对前款第三项、第四项行为负有直接责任的，依照前款的规定处罚。有前两款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
