我国环境行政复议和诉讼的关系是什么？

我国环境行政复议和诉讼都是解决环境行政争议的重要途径。环境行政复议是行政系统内部的监督和纠错机制，环境行政诉讼是司法机关对行政行为的审查。二者存在紧密联系，如复议前置、自由选择等，也有区别，包括性质、审查范围等方面。了解它们的关系有助于当事人正确选择救济途径。

一、我国环境行政复议和诉讼的关系是什么

环境行政复议和环境行政诉讼在解决环境行政争议中相辅相成又有所区别。

1、联系方面

存在复议前置的情况。某些环境行政案件，法律规定必须先经过行政复议，对复议决定不服才能提起行政诉讼。例如，部分涉及复杂专业技术判断的环境行政处罚案件，先由行政机关内部进行复议审查，有助于发挥行政机关的专业优势。自由选择模式。多数情况下，当事人既可以选择先申请行政复议，对复议结果不满意再提起行政诉讼；也可以直接向人民法院提起行政诉讼。这给予了当事人更多的程序选择权，能根据具体情况灵活选择最适合的救济途径。复议终局的情况。在特定的环境行政领域，法律规定行政复议决定为最终裁决，当事人不能再提起行政诉讼。

2、区别方面

性质上，环境行政复议是行政系统内部的监督和纠错机制，而环境行政诉讼是司法机关对行政行为的外部审查。审查范围上，行政复议不仅审查行政行为的合法性，还审查其合理性；行政诉讼主要审查行政行为的合法性。审查依据上，行政复议依据的是相关的行政法规、规章等；行政诉讼依据的是法律法规。审理方式上，行政复议原则上采取书面审查；行政诉讼一般采用开庭审理的方式。

二、我国环境行政复议和诉讼的衔接方式有哪些

环境行政复议和诉讼有多种衔接方式。

1、自由选择式

这是最常见的衔接方式。当事人在面对环境行政争议时，可自行决定是先申请行政复议还是直接提起行政诉讼。这种方式充分尊重了当事人的意愿，当事人可以根据争议的具体情况、自身的诉求以及对行政机关和司法机关的信任程度等因素来做出选择。比如，当事人认为行政机关的处理存在明显不合理之处，且希望能尽快解决问题，可能会选择直接提起行政诉讼；若当事人觉得行政机关可能会重新审视并纠正自身的错误，就可能先申请行政复议。

2、复议前置式

部分环境行政案件实行复议前置。这通常是因为该类案件涉及复杂的专业知识和行政政策。通过行政复议，行政机关可以利用其专业资源和经验，对案件进行更全面、深入的审查。例如，一些涉及环境影响评价报告审批的案件，行政机关在复议过程中可以组织专家进行论证，对相关技术问题进行准确判断。只有在经过行政复议后，当事人对复议决定仍不服的，才能向人民法院提起行政诉讼。

3、复议终局式

在特定的环境行政领域，法律规定行政复议决定为最终裁决。这种情况相对较少，一般是基于维护行政效率、保障公共利益等考虑。比如，在一些紧急的环境应急处理措施引发的行政争议中，为了避免争议处理时间过长影响应急工作的开展，规定行政复议决定具有终局效力。

三、我国环境行政复议和诉讼在程序上有何不同

环境行政复议和诉讼在程序上存在显著差异。

1、申请与受理阶段

环境行政复议的申请期限一般为自知道该具体行政行为之日起六十日内，申请方式较为灵活，可以书面申请，也可以口头申请。复议机关在收到申请后，一般在五日内进行审查并决定是否受理。而环境行政诉讼的起诉期限相对复杂，直接起诉的期限一般为六个月，经复议后起诉的期限为十五日。起诉必须向有管辖权的人民法院提交书面起诉状，法院在七日内决定是否立案受理。

2、审理阶段

环境行政复议原则上采取书面审查的方式，必要时也可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。复议机关一般在六十日内作出复议决定，情况复杂的可以延长三十日。环境行政诉讼则一般采用开庭审理的方式，由合议庭进行审理，双方当事人需要到庭进行举证、质证和辩论。一审案件的审理期限一般为六个月，有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准。

3、执行阶段

如果当事人不履行环境行政复议决定，对于维持原行政行为的复议决定，由作出原行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行；对于变更原行政行为的复议决定，由复议机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行。而对于环境行政诉讼的生效判决，一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。

综上所述，我国环境行政复议和诉讼在关系、衔接方式以及程序上都有各自的特点。了解这些内容有助于当事人在面对环境行政争议时，正确选择救济途径，维护自身合法权益。在实际生活中，还可能遇到环境行政复议和诉讼中证据规则有何不同、环境行政复议和诉讼的费用承担问题等。如果你在环境行政复议和诉讼方面有任何法律问题，都可以在本站免费问律师，我们将为你提供专业的解答。