非法行医的处罚依据是什么

非法行医的处罚依据主要包括《中华人民共和国刑法》《医疗机构管理条例》《医疗事故处理条例》等法律法规。《刑法》规定严重的非法行医行为构成犯罪，可处有期徒刑、拘役或管制等刑罚；《医疗机构管理条例》对未取得执业许可擅自执业的，有罚款、没收违法所得等处罚；《医疗事故处理条例》则针对非法行医造成医疗事故的情况进行规范。这些依据从不同层面和程度对非法行医行为进行约束和制裁。

一、非法行医的处罚依据是什么

非法行医的处罚依据主要来源于多部法律法规。首先是《中华人民共和国刑法》，根据该法第三百三十六条规定，未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。这里的“情节严重”包括非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的；造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险等情形。

1、《医疗机构管理条例》的处罚规定

该条例规定，任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以1万元以下的罚款。此外，对不按期办理校验《医疗机构执业许可证》又不停止诊疗活动的，责令其限期补办校验手续；在限期内仍不办理校验的，吊销其《医疗机构执业许可证》。

2、《医疗事故处理条例》的相关规定

该条例第六十一条指出，非法行医，造成患者人身损害，不属于医疗事故，触犯刑律的，依法追究刑事责任；有关赔偿，由受害人直接向人民法院提起诉讼。这意味着非法行医导致患者人身损害时，不仅可能面临刑事处罚，还需承担民事赔偿责任。

二、非法行医情节严重的认定依据

认定非法行医情节严重是适用《刑法》进行处罚的关键。最高人民法院《关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》对“情节严重”进行了明确界定。

1、造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的

这是从对就诊人身体健康的损害程度来认定。例如，由于非法行医者的错误治疗，导致就诊人某一器官功能部分丧失，但尚未达到严重残疾的程度。这种情况下，非法行医者的行为对就诊人的身体造成了实质性的伤害，属于情节严重的范畴。

2、使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的

非法行医者为了谋取利益，使用质量不合格的药品和器械，会给就诊人的健康带来极大的风险。比如使用过期的药品、没有经过严格消毒的医疗器械等，这些行为都可能导致就诊人感染疾病或遭受其他健康损害，因此被认定为情节严重。

3、非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的

这体现了对屡教不改的非法行医者的严厉打击。卫生行政部门已经对其进行过两次行政处罚，说明其已经知晓自己的行为违法，但仍然继续非法行医，这种主观故意和对法律的漠视使得其行为情节更为严重。

三、非法行医行政处罚的具体流程

卫生行政部门对非法行医进行行政处罚时，有一套严格的流程。这是为了确保处罚的合法性、公正性和严肃性。

1、立案

卫生行政部门在发现非法行医行为的线索后，经过初步审查，认为有违法事实需要追究行政责任的，应当在7日内立案。立案时要填写立案报告表，报主管领导批准。例如，卫生行政部门接到群众举报某场所存在非法行医行为，经过对举报内容的初步核实，认为有必要进一步调查，就会进行立案。

2、调查取证

立案后，卫生行政部门会组织执法人员进行调查取证。执法人员有权进入非法行医场所进行检查，询问当事人和证人，查阅、复制与案件有关的资料等。在调查过程中，要制作现场检查笔录、询问笔录等证据材料。比如，执法人员在检查非法行医场所时，会记录场所的环境、使用的药品和器械等情况，并对当事人进行询问，了解其行医的过程和相关情况。

3、作出处罚决定

调查终结后，卫生行政部门会根据调查结果，对非法行医行为进行定性和裁量。如果事实清楚、证据确凿，会依法作出行政处罚决定。处罚决定包括责令停止执业活动、没收非法所得和药品、器械以及罚款等内容。在作出处罚决定前，要告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据，并告知其依法享有的权利。

4、送达和执行

卫生行政部门作出处罚决定后，会将处罚决定书送达当事人。当事人应当在规定的期限内履行处罚决定。如果当事人对处罚决定不服，可以在规定的期限内申请行政复议或提起行政诉讼。如果当事人逾期不履行处罚决定，卫生行政部门可以依法申请人民法院强制执行。

综上所述，非法行医的处罚依据涵盖了刑事、行政等多个方面，不同的处罚依据针对不同情节的非法行医行为。对于非法行医情节严重的认定有明确的法律解释，而行政处罚也有严格的流程。在实际生活中，还可能存在非法行医与合法行医界限模糊、非法行医处罚执行困难等相关问题。如果您在这方面有任何疑问或遇到相关法律问题，可以在本站免费问律师，我们将为您提供专业的解答。