复议申请能否驳回起诉

复议申请本身不能直接驳回起诉。复议通常是对行政行为或司法程序中的某些决定进行重新审查的程序，而驳回起诉是法院对不符合起诉条件的案件作出的处理。复议申请主要针对的是特定的行政或司法决定，其结果与驳回起诉的适用条件和程序是不同的。但在一些情况下，复议结果可能会影响法院对起诉的处理。当复议维持原行政行为时，起诉可能会面临不同的法律考量；若复议改变原行政行为，起诉对象等也会相应变化。

一、复议申请能否驳回起诉

复议申请本身并不能直接导致驳回起诉。在法律程序中，复议和起诉是不同的救济途径。复议一般是对行政机关的具体行政行为不服，向其上一级行政机关或法定的其他机关提出重新审查的请求。而驳回起诉是人民法院在受理案件后，发现原告的起诉不符合法定条件，依法作出的不予继续审理的裁定。

1、两者的性质和主体不同

复议的主体通常是行政机关，复议是行政系统内部的监督和纠错机制。而驳回起诉是法院的职权行为，是司法审判过程中的一种处理方式。例如，公民对某县工商局的行政处罚决定不服，向市工商局提出复议申请，市工商局进行复议审查。若公民又向法院起诉该行政处罚决定，是否驳回起诉由法院根据法律和事实判断，而非市工商局的复议申请能决定。

2、适用条件不同

复议申请的条件是认为行政行为侵犯其合法权益，且在法定的复议期限内提出。而驳回起诉的条件包括原告主体不适格、没有明确的被告、没有具体的诉讼请求和事实理由、不属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖等。比如，在民事诉讼中，原告以不存在的公司为被告起诉，法院会以没有明确被告为由驳回起诉，这与复议申请无关。

二、复议申请对起诉结果的影响

虽然复议申请不能直接驳回起诉，但复议结果可能会对起诉结果产生影响。

1、复议维持原行政行为

当复议机关维持原行政行为时，原告起诉原行政行为和复议决定。法院在审理时，会对原行政行为和复议决定的合法性进行全面审查。如果原告的起诉不符合起诉条件，法院可能驳回起诉。例如，甲对某乡人民政府的土地权属处理决定不服，向县政府申请复议，县政府维持了该决定。甲又向法院起诉，若甲不能提供足够的证据证明自己与该土地权属有直接利害关系，法院可能驳回其起诉。

2、复议改变原行政行为

若复议机关改变了原行政行为，原告起诉的对象变为复议机关的新决定。此时，法院会根据新的情况审查起诉是否符合条件。比如，乙对某环保局的罚款决定不服，申请复议后，复议机关降低了罚款金额。乙若起诉复议决定，法院会审查乙的起诉是否针对该新的罚款决定，是否有相应的事实和理由等。

三、复议申请与驳回起诉的程序衔接

在实践中，复议申请和驳回起诉的程序存在一定的衔接关系。

1、先复议后起诉的情况

法律规定某些案件需要先经过复议才能起诉，即复议前置。在这种情况下，如果复议程序未完成，法院可能会驳回起诉。例如，根据《税收征收管理法》，纳税人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。若纳税人未按规定进行复议就直接起诉，法院会驳回起诉。

2、复议过程中的起诉

在复议过程中，原告又向法院起诉的情况。如果法律规定复议和诉讼不能同时进行，法院可能会根据具体情况处理。若复议机关已经受理复议申请，原告又向法院起诉，法院可能会告知原告等待复议结果，或者在不符合起诉条件时驳回起诉。

综上所述，复议申请不能直接驳回起诉，但复议结果和程序与起诉的处理存在密切联系。在实际法律事务中，还有很多相关问题值得探讨，比如复议期限对起诉的影响、不同类型的复议决定下起诉的策略等。如果您在这方面有任何法律疑问，可以在本站免费问律师，专业律师会为您解答法律问题。