税收先征后返行政诉讼能否提起？

税收先征后返行政诉讼是可以提起的。税收先征后返涉及到行政机关的具体行政行为，当纳税人认为该行为侵犯其合法权益时，有权利通过行政诉讼来维护自身权益。在判断是否能提起诉讼时，需明确其属于行政诉讼受案范围，同时要满足起诉的条件，如原告适格、有明确被告等。此外，还需关注税收先征后返政策的合法性以及行政行为的合理性等方面。

一、税收先征后返行政诉讼能否提起

税收先征后返行政诉讼是能够提起的。税收先征后返是一种行政行为，它是政府为了实现特定的政策目标，对纳税人已经缴纳的税款按照规定程序予以返还。当纳税人认为行政机关在税收先征后返过程中，其具体行政行为侵犯了自身的合法权益时，就可以提起行政诉讼。

1、属于行政诉讼受案范围

根据我国《行政诉讼法》的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。税收先征后返的行政行为包含了行政机关的一系列决定、审批等操作，若纳税人对这些行政行为不服，就属于行政诉讼的受案范围。

2、起诉条件

要提起行政诉讼，需要满足一定的条件。首先，原告必须是与本案有直接利害关系的公民、法人或者其他组织。在税收先征后返案件中，纳税人就是与案件有直接利害关系的主体。其次，要有明确的被告，即作出税收先征后返相关行政行为的行政机关。再者，要有具体的诉讼请求和事实根据，例如纳税人认为行政机关未按照规定返还税款，就需要提供相应的证据证明自己的主张。最后，要属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

二、税收先征后返行政诉讼的常见情形

在实践中，有多种情形可能引发税收先征后返行政诉讼。

1、行政机关拒绝返还

纳税人按照规定缴纳税款后，向行政机关申请先征后返，行政机关无正当理由拒绝返还。例如，行政机关以纳税人不符合返还条件为由拒绝，但纳税人认为自己完全符合相关政策要求，此时纳税人就可能提起行政诉讼，要求行政机关履行返还税款的义务。

2、返还金额争议

纳税人与行政机关在返还税款的金额上存在分歧。行政机关计算的返还金额与纳税人自行计算的金额不一致，纳税人认为行政机关的计算有误，损害了自己的利益，从而通过行政诉讼来解决争议，要求行政机关按照正确的金额返还税款。

3、返还期限问题

政策规定了税收先征后返的期限，但行政机关未在规定期限内完成返还。纳税人可能因为资金周转等问题，受到了一定的损失，因此提起行政诉讼，要求行政机关承担逾期返还的责任。

三、税收先征后返行政诉讼的注意事项

在提起税收先征后返行政诉讼时，有一些注意事项需要纳税人关注。

1、证据收集

纳税人要收集充分的证据来支持自己的主张。这些证据包括纳税凭证、申请返还的相关文件、与行政机关沟通的记录等。例如，纳税人申请返还税款时提交的申请表以及行政机关的受理回执等，都可以作为重要的证据。

2、政策合法性审查

在诉讼过程中，要对税收先征后返政策的合法性进行审查。如果政策本身存在与上位法冲突等问题，那么行政机关依据该政策作出的行政行为可能就是违法的。纳税人可以通过专业的法律分析，提出政策合法性方面的质疑。

3、行政行为合理性

除了关注行政行为的合法性，还要考虑其合理性。例如，行政机关在判断纳税人是否符合返还条件时，其标准是否合理、公平。如果行政机关的判断明显不合理，纳税人也可以在诉讼中提出。

综上所述，税收先征后返行政诉讼是可行的，但在实际操作中需要注意诸多方面。纳税人在遇到税收先征后返相关问题时，可能还会面临行政复议与行政诉讼的选择、诉讼时效的把握等问题。如果您在税收先征后返行政诉讼方面有任何疑问，都可以在本站免费问律师，我们的专业律师会为您提供详细的解答和法律帮助。